審計機構成造假幫兇 監管風刮向事務所
近(jin)年(nian)來,監管機(ji)構(gou)加(jia)大了對上(shang)市(shi)(shi)公司(si)財務造(zao)假的(de)(de)(de)打擊力(li)(li)度(du)。今年(nian)5月以來,一些(xie)股(gu)市(shi)(shi)“害群之馬(ma)”被曝光。這些(xie)上(shang)市(shi)(shi)公司(si)財報“變臉”的(de)(de)(de)背(bei)后,都有為(wei)之放行的(de)(de)(de)審計(ji)機(ji)構(gou)會計(ji)師(shi)事務所(suo)的(de)(de)(de)身影。素有“經(jing)濟(ji)警察”之稱(cheng)的(de)(de)(de)會計(ji)師(shi),為(wei)何屢屢失守上(shang)市(shi)(shi)審核第一道關口?業內人(ren)士指出,與發(fa)行人(ren)利益綁定是其職業道德(de)淪喪(sang)的(de)(de)(de)主因(yin),要改變行業亂象,必須加(jia)強監管,加(jia)大懲戒力(li)(li)度(du)。
系列造假事件會計師事務所難逃責任
今年以來,13家上市公司被證監會立案調(diao)查并(bing)處罰。在一(yi)系列造(zao)假事(shi)件爆發之后,此次中注協對(dui)安永華明、中匯、中興財(cai)光華、中天運、上海眾華滬銀、江(jiang)蘇蘇亞金誠、北京中證天通、廣東正中珠江(jiang)等(deng)8家會計師事(shi)務所的現場檢查,無(wu)疑備受關注。
滬上一(yi)位會計師事務所合伙(huo)人分(fen)析(xi),此次執(zhi)業質量檢查的對象應(ying)該是有一(yi)定針(zhen)對性的。
安永的上榜無疑使這家國際知名(ming)會計(ji)(ji)師事務所(suo)再(zai)度陷入信任危機。據悉,證(zheng)監會在2012年對(dui)具有證(zheng)券資格會計(ji)(ji)師事務所(suo)進行(xing)檢查中(zhong)發(fa)現,安永華明(ming)存在質量控制制度建設不完善等(deng)問題,該所(suo)在執(zhi)行(xing)某上市公司2011年財報(bao)審(shen)計(ji)(ji)項目中(zhong)發(fa)表了不恰(qia)當(dang)的鑒(jian)證(zheng)結論(lun);在執(zhi)行(xing)某上市銀(yin)行(xing)2011年年報(bao)審(shen)計(ji)(ji)中(zhong),未針對(dui)重大錯報(bao)風(feng)險采取恰(qia)當(dang)應對(dui)措(cuo)施。
一名(ming)曾(ceng)擔任安永(yong)(大華)會計師(shi)事務(wu)所項目經理的人(ren)士(shi)告訴記者,近年來安永(yong)審計過的多家上市(shi)企業出現業績大幅“變臉”現象(xiang),被檢(jian)查也(ye)在情(qing)理之中。
Wind資訊數據(ju)顯示,2011年(nian)安永審(shen)(shen)計(ji)上(shang)(shang)市(shi)的(de)龐大集(ji)團(601258)和比亞迪(002594)的(de)業績變(bian)臉幅度分別(bie)高達-215%和-98%。2012年(nian)審(shen)(shen)計(ji)上(shang)(shang)市(shi)的(de)浙(zhe)江世寶(bao)(002703)更是在上(shang)(shang)市(shi)前夜大玩“變(bian)臉”,業績下滑(hua)幅度超過37%,上(shang)(shang)市(shi)首(shou)日暴(bao)漲六倍(bei)后,次日即以跌停價報(bao)收(shou),令中小(xiao)投資者深度套牢、虧損巨大。
同(tong)樣(yang),此(ci)次(ci)位于被檢查之(zhi)列(lie)的上海眾(zhong)華(hua)(hua)滬銀會(hui)計(ji)師事務所也存在著類似問題。公開(kai)數據顯示,2012年上海眾(zhong)華(hua)(hua)滬銀共參(can)與審計(ji)了八家公司(si),其中四家未過會(hui),通過率僅為50%。其中,光(guang)一科技(ji)(300356)上市前一年凈利(li)潤達7269萬元,同(tong)比(bi)增38.5%;而2013年第一季度,該公司(si)的凈利(li)潤瞬間縮水至963.65萬元,同(tong)比(bi)增長-34.58%。
為爭客戶屢放造假企業
審(shen)計機構成為造假幫兇,并(bing)非近(jin)年新現。從“造假四大(da)天王(wang)”瓊(qiong)民源、鄭(zheng)百文(wen)、銀(yin)廣(guang)夏、藍田(tian)股份(fen)開始,直至如今的綠(lv)大(da)地(di)、萬福生科(ke)(300268)、新大(da)地(di)、海聯訊(300277)等……其(qi)中的業(ye)績“變臉”均被簽(qian)字會計師放行。
隨著越來越多的(de)“注(zhu)水”業績被曝光,不(bu)少投資者(zhe)質(zhi)疑,素有“經濟警察”之稱的(de)會計師行業為(wei)何屢(lv)屢(lv)不(bu)能盡(jin)責(ze),讓上市(shi)審核首(shou)關屢(lv)屢(lv)失守?
上(shang)交所上(shang)市公(gong)司專家委(wei)員會(hui)委(wei)員、復旦大學會(hui)計學系教授李(li)若山說,簽字會(hui)計師對上(shang)市公(gong)司財(cai)報的(de)審(shen)計工作類似(si)“把關(guan)”,目的(de)是確保(bao)業績(ji)真實性(xing)。但目前行業慣(guan)例是簽字收入與上(shang)市規模掛鉤,企業競相選(xuan)擇寬松的(de)審(shen)計機構,相當于(yu)變(bian)相鼓勵浮夸造假。
根據(ju)審(shen)計準則,會計師出具非標準意見代(dai)表認為財報不合格。但近年個股被出具非標意見的比(bi)重下降明顯(xian)。與(yu)此同時,上市公司卻(que)熱(re)衷于更換審(shen)計機(ji)構。
例如,前(qian)后虛增收入達5.4億元的綠大地(di)(現ST大地(di)),就創(chuang)造了(le)三年更換四家事(shi)務所的記錄。檢察機關(guan)在起訴書中認為,會計師事(shi)務所負責人與企(qi)業高管共謀策劃了(le)上市(shi),并提供虛假年度報告。
李若山(shan)指出(chu),審(shen)計市場競(jing)爭激(ji)烈,個(ge)別事(shi)務所(suo)為了爭奪客戶,競(jing)相為企業(ye)上市隱瞞錯誤。不少(shao)個(ge)股(gu)在被(bei)出(chu)具(ju)非(fei)標意見后,也想借更換事(shi)務所(suo)而“改善”業(ye)績,滿足配(pei)股(gu)、增發等(deng)要(yao)求。
約束機制何在?
會計師(shi)行業亂象(xiang)叢生,已引起(qi)監(jian)(jian)管層(ceng)的(de)高(gao)度(du)重視。證監(jian)(jian)會多次表示,將進一步強(qiang)化會計師(shi)事務(wu)所(suo)(suo)IPO審(shen)計責任追究、提高(gao)IPO審(shen)計執(zhi)業質量,會計師(shi)事務(wu)所(suo)(suo)應(ying)充(chong)分關(guan)注(zhu)發行人會后業績變動(dong)事項。在剛剛公布(bu)的(de)新股發行體制改革征求(qiu)意見稿(gao)中,證監(jian)(jian)會再次明(ming)確將遏制發行人上市(shi)當年(nian)業績大幅下滑或虧損的(de)現(xian)象(xiang)。
然(ran)而,專家(jia)指(zhi)出(chu),我國對(dui)會計(ji)師行業的監管仍存在一定缺口(kou)。
“關(guan)鍵在(zai)于,違法(fa)的(de)成本(ben)和所(suo)得不(bu)(bu)成比例。”一(yi)位會計師坦承,目前在(zai)中國,會計師參與財務(wu)造(zao)假被發現的(de)概率很低(di),即(ji)使被發現,所(suo)受到的(de)處罰也(ye)并(bing)不(bu)(bu)嚴厲。“而在(zai)國外,審計機構參與造(zao)假將(jiang)面(mian)臨極(ji)高(gao)的(de)法(fa)律(lv)風險(xian)。”
上(shang)交(jiao)所首席經(jing)濟學(xue)家胡汝銀認為,會(hui)計師機(ji)構應對投(tou)(tou)資損失負有連帶(dai)民事(shi)賠(pei)償責(ze)任和刑事(shi)責(ze)任。“首先(xian),需(xu)盡快(kuai)建立補償投(tou)(tou)資者的(de)集體訴訟制度;其次,在市場(chang)禁入的(de)同(tong)時,可關停慣犯機(ji)構并(bing)禁止業務轉讓;對于"互謀者"個(ge)人,不僅有必要(yao)追(zhui)究刑事(shi)責(ze)任,行業組織(zhi)也要(yao)剝奪其執業資格。”
中國人民大學(xue)(xue)法(fa)學(xue)(xue)院教(jiao)授劉俊海建議,我國應(ying)及時修訂完(wan)善證券法(fa),重點追查為造假上市(shi)企業(ye)包裝的(de)會計(ji)師事務所,對會計(ji)師腐敗“零容忍(ren)”。

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