為深入(ru)貫(guan)徹人才強(qiang)國(guo)戰略和全國(guo)會(hui)(hui)(hui)計人才工作(zuo)(zuo)座談會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議精神，依據(ju)財政部《會(hui)(hui)(hui)計改革與發展“十二五”規劃(hua)(hua)綱要》和《會(hui)(hui)(hui)計行(xing)業中長期(qi)(qi)人才發展規劃(hua)(hua)（2010-2020年(nian)）》，國(guo)務院機關(guan)事務管理局（以下簡(jian)稱國(guo)管局）日前印發《中央國(guo)家機關(guan)會(hui)(hui)(hui)計行(xing)業人才發展“十二五”規劃(hua)(hua)》，在總(zong)結(jie)“十一五”時期(qi)(qi)中央國(guo)家機關(guan)會(hui)(hui)(hui)計工作(zuo)(zuo)的基礎上，明確了(le)“十二五”時期(qi)(qi)會(hui)(hui)(hui)計行(xing)業人才發展的指導思想、總(zong)體(ti)目(mu)標和主(zhu)要任務，制定(ding)了(le)具體(ti)措施(shi)，并就做好規劃(hua)(hua)落實(shi)的組織保障工作(zuo)(zuo)提出(chu)了(le)具體(ti)要求(qiu)。

    一、強化(hua)基礎，嚴格履責，中(zhong)央國家機(ji)關(guan)會(hui)計行業人才發展(zhan)成績顯著

    “十一(yi)五”期間，中(zhong)央(yang)國(guo)家(jia)(jia)機(ji)關會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)從(cong)(cong)業(ye)資(zi)(zi)格管理工作(zuo)(zuo)制度(du)化和(he)規(gui)范化不斷加強，會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)領(ling)(ling)軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養選拔(ba)成績逐年提高，會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)繼(ji)續教(jiao)(jiao)育工作(zuo)(zuo)水平穩步(bu)提升(sheng)，先(xian)進(jin)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)者評選表彰和(he)行業(ye)競賽(sai)工作(zuo)(zuo)扎實開展(zhan)，會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)隊伍整體素質顯著(zhu)提高。五年來，國(guo)管局(ju)先(xian)后制定了(le)(le)《中(zhong)央(yang)國(guo)家(jia)(jia)機(ji)關會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)從(cong)(cong)業(ye)資(zi)(zi)格管理實施辦法》和(he)《中(zhong)央(yang)國(guo)家(jia)(jia)機(ji)關會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)繼(ji)續教(jiao)(jiao)育管理實施辦法》，有3616人(ren)(ren)通過考試取得(de)了(le)(le)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)從(cong)(cong)業(ye)資(zi)(zi)格證書，向全(quan)國(guo)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)領(ling)(ling)軍(jun)（后備）人(ren)(ren)才(cai)班選拔(ba)輸送人(ren)(ren)才(cai)212名(ming)，組(zu)織舉(ju)辦會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)繼(ji)續教(jiao)(jiao)育培(pei)訓班1189期，培(pei)訓人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)211048人(ren)(ren)次，評選先(xian)進(jin)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)者110名(ming)，其中(zhong)5人(ren)(ren)獲得(de)“全(quan)國(guo)先(xian)進(jin)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)者”稱號，1人(ren)(ren)榮獲“全(quan)國(guo)五一(yi)勞(lao)動獎章”。中(zhong)央(yang)國(guo)家(jia)(jia)機(ji)關廣大(da)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)認真履行職責，在(zai)加強財務管理，提高資(zi)(zi)金使用效益，推進(jin)節約型機(ji)關建設等方面發揮著(zhu)越(yue)來越(yue)重要(yao)的作(zuo)(zuo)用。

    二、統籌兼(jian)顧(gu)，突出重(zhong)點，中央(yang)國(guo)家機關會(hui)計行業人才發展(zhan)目標明(ming)確

    “十二(er)五(wu)”時期，中(zhong)央(yang)國家(jia)(jia)機關(guan)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)行(xing)業(ye)將以(yi)(yi)“高(gao)端(duan)引領(ling)，整體推(tui)進”為指(zhi)導方針，以(yi)(yi)建設高(gao)級(ji)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)(wu)為主線，以(yi)(yi)實(shi)施會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)領(ling)軍(jun)人(ren)才(cai)培養(yang)工程(cheng)為重點，以(yi)(yi)創新繼(ji)續教育培訓模式為抓手，統籌(chou)推(tui)進各類(lei)別、各層級(ji)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)(wu)建設，培養(yang)和造就一支(zhi)規模合理(li)、結(jie)構優(you)化、素質優(you)良、業(ye)務過硬、勇(yong)于(yu)創新、樂于(yu)奉獻(xian)的會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)(wu)，發揮中(zhong)央(yang)國家(jia)(jia)機關(guan)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)在會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)行(xing)業(ye)中(zhong)的優(you)勢(shi)效應，為保障中(zhong)央(yang)國家(jia)(jia)機關(guan)高(gao)效有序運轉，維護市(shi)場(chang)經濟秩序，推(tui)動我國經濟社會(hui)(hui)發展做出積極(ji)貢獻(xian)。到(dao)2015年，中(zhong)央(yang)國家(jia)(jia)機關(guan)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)人(ren)員總數突破5萬人(ren)，培養(yang)中(zhong)央(yang)國家(jia)(jia)機關(guan)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)領(ling)軍(jun)人(ren)才(cai)200人(ren)，培訓會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)人(ren)員22萬人(ren)次(ci)，繼(ji)續教育參訓率達(da)到(dao)90%以(yi)(yi)上，高(gao)級(ji)、中(zhong)級(ji)、初級(ji)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)比(bi)例為20┱50┱30，形成不同類(lei)別和層級(ji)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)的合理(li)布局。

    三、創新(xin)思路，健全(quan)(quan)機制，全(quan)(quan)面推進中央國家機關會計人才(cai)隊伍建設(she)

    一是(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)快會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)領軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)。健全中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)國(guo)家(jia)(jia)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)領軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)選拔、培養(yang)、淘(tao)汰、使用(yong)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，推(tui)動(dong)實現(xian)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)領軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)與(yu)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)職(zhi)稱制(zhi)度(du)、會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)學位教(jiao)育(yu)制(zhi)度(du)的有機(ji)(ji)(ji)銜接。二是(shi)(shi)推(tui)進(jin)(jin)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)級(ji)(ji)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)資(zi)格(ge)(ge)評(ping)審工(gong)作(zuo)。完(wan)善高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)級(ji)(ji)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)資(zi)格(ge)(ge)評(ping)審制(zhi)度(du)，探(tan)索開(kai)展(zhan)正高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)級(ji)(ji)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)資(zi)格(ge)(ge)評(ping)價(jia)試點工(gong)作(zuo)，形成初(chu)級(ji)(ji)、中(zhong)(zhong)(zhong)級(ji)(ji)、高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)級(ji)(ji)（含副高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)級(ji)(ji)和正高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)級(ji)(ji)）等層(ceng)次清晰、相互銜接、體(ti)系(xi)完(wan)整、逐級(ji)(ji)遞(di)進(jin)(jin)的會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)資(zi)格(ge)(ge)體(ti)系(xi)。三是(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)從業(ye)資(zi)格(ge)(ge)管理(li)。完(wan)善中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)國(guo)家(jia)(jia)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)從業(ye)資(zi)格(ge)(ge)無(wu)紙化(hua)考試制(zhi)度(du)，建立(li)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)國(guo)家(jia)(jia)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管理(li)信息系(xi)統，充分(fen)發揮“中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)國(guo)家(jia)(jia)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)網”在主管部門和會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)之間的紐帶作(zuo)用(yong)。四(si)是(shi)(shi)完(wan)善會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)繼續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)制(zhi)度(du)。開(kai)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)國(guo)家(jia)(jia)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)行政事業(ye)單(dan)位財務部門司(si)局級(ji)(ji)領導和中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)在京企業(ye)總(zong)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)師(shi)（財務總(zong)監）輪訓，推(tui)廣遠程網絡培訓方式，構建分(fen)工(gong)明確、優(you)勢互補、布局合(he)理(li)的會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)繼續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)培訓體(ti)系(xi)。五是(shi)(shi)強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)總(zong)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)師(shi)地位和職(zhi)能。積極推(tui)動(dong)《總(zong)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)師(shi)條例(li)》修(xiu)訂工(gong)作(zuo)，配合(he)相關(guan)(guan)部門，開(kai)展(zhan)完(wan)善總(zong)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)師(shi)制(zhi)度(du)的課題研(yan)究，為用(yong)人(ren)(ren)單(dan)位科學選聘總(zong)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)師(shi)提供制(zhi)度(du)保障。六是(shi)(shi)健全會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)評(ping)選表(biao)彰機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。制(zhi)定中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)國(guo)家(jia)(jia)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)評(ping)選表(biao)彰辦法，加(jia)(jia)(jia)大對受表(biao)彰先(xian)進(jin)(jin)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)者(zhe)宣傳(chuan)力度(du)，形成良好的會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)、激(ji)勵和成才(cai)環境(jing)。七(qi)是(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)流(liu)動(dong)配置。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)國(guo)家(jia)(jia)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)庫(ku)建設(she)，探(tan)索建立(li)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)國(guo)家(jia)(jia)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)交流(liu)信息平臺(tai)，促(cu)進(jin)(jin)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)的合(he)理(li)流(liu)動(dong)與(yu)有效(xiao)配置。

    為確保規劃任務(wu)的全面(mian)完成(cheng)和發(fa)展目標的順利實(shi)現，國管(guan)局要求各(ge)部門、各(ge)單(dan)位依據(ju)規劃，制(zhi)定本單(dan)位會計人才發(fa)展方案，加強組(zu)織領導，落實(shi)責任分工(gong)，保障經費投(tou)入，積極宣(xuan)傳實(shi)施中的典型經驗、做(zuo)法和成(cheng)效，為全面(mian)落實(shi)規劃營(ying)造良好(hao)氛圍。同時(shi)，要求廣大會計工(gong)作者扎(zha)實(shi)工(gong)作，銳意進取，努(nu)力開創(chuang)中央國家(jia)機關會計事業(ye)科學發(fa)展的新局面(mian)。