自2012年1月1日上海“營改增”試點啟動以來，試點地區已擴大到12個省、直轄市和計劃單列市。根據財政部最新數據，截至目前，納入“營改增”試點范圍的納稅人超過100萬戶，12個試點地區企業直接減稅超過400億元，小規模納稅人稅負下降幅度平均達40%，有力支持了小微企業發展。

    2013年我國最重要的一項結構性減稅舉措，就是擴大營業稅改征增值稅改革試點。財政部財政科學研究所所長賈康表示，營改增是典型的從結構性減稅的概念切入，從而引出長期機制改革的事項。今年如果繼續擴大試點范圍可以達到千億級的減稅規模。

    作為一項重大的稅制改革措施，“營改增”從一開始便受到了諸多關注。一方面，增值稅在全國稅收收入格局中占有頗高比重；另一方面，我國政府尤其是地方政府對營業稅收入的高度依賴。而“營改增”要達到的目的就是將交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅，意在減少重復征稅，促進經濟結構的調整，促進相關行業特別是服務業的發展。

    經濟學家稱，無論從征管技術角度來看，還是從稅制設計角度看，營改增推廣條件已具備。這項工作一旦在全國全面推開，將結束增值稅與營業稅并存局面，營業稅將成為歷史。

    財政部財政科學研究所副所長蘇明表示，“營改增”方案設計是以不增加稅負為前提的。從試點情況看，這是一項總體減稅的改革，雖然一般納稅人中部分企業稅負有所上升，但權威統計顯示，12個試點省市增稅企業所占比例有所不同，但最高不到10%，一般在5%左右，并呈下降趨勢。

    作為結構性減稅的重要舉措，營業稅改征增值稅，既是重要的宏觀調控手段，也是經濟結構調整的重要手段。目前，河北、河南、山東、江西、湖南、新疆等十多個省區市已申請加入試點。