國家出臺的家電下鄉系列政策，對擴大內需、拉動農村消費、惠農強農起到了重要作用。其中的汽車下鄉政策已推行半年，給農村消費者購買汽車帶來了極大的實惠和方便。但在汽車下鄉政策的推行過程中，一些地方的稅務部門也發現，經銷商五花八門的運營模式，存在不少涉稅隱患。

　  目前，從縣城到鄉村出現了一大批汽車銷售公司和門店，他們有的辦理了營業執照和稅務登記證，有的掛靠為省、市級經銷企業的分支機構，有的則是獨立的法人，還有的以代理人的名義經營。這其中，有不少經銷商與省、市級汽車經銷企業簽訂銷售協議，每銷售一定數量的汽車，賺取一定數量的手續費或傭金，由省、市級經銷企業提供繳納車購稅和上牌照需要的機動車統一發票。稅務人員認為，這種經營方式看似合理，其實隱含著很大的涉稅違法問題。

　  按照《增值稅暫行條例實施細則》第四條第一款、第二款的規定，將貨物交付其他單位或者個人代銷、銷售代銷貨物，都視同銷售貨物。如果汽車經銷商是獨立的法人單位，無論他與上游企業簽訂什么樣的協議或合同，機動車統一發票必須由汽車經銷商開具，稅務機關對通過該企業實現的銷售收入全額征收增值稅。如果機動車統一發票由上游企業開具，汽車經銷商不能夠向上游企業索取增值稅專用發票抵扣進項稅款，作為一般納稅人，其稅收負擔只能為17％。若為小規模納稅人，年銷售額不超過50萬元，稅收負擔為3％；超過50萬元，視同一般納稅人，負擔17％。如果汽車經銷商不給消費者開具發票，而讓上游企業開具發票，二者行為都屬于《中華人民共和國發票管理辦法》中未按規定開具發票的行為，將受到稅務機關1萬元以下的罰款。

　  按照《增值稅暫行條例實施細則》第四條第三款規定，設有兩個以上機構并實行統一核算的納稅人，將貨物從一個機構移送不在同一縣（市）的其他機構用于銷售，應當繳納增值稅。對于什么是用于銷售，國家稅務總局在《關于企業所屬機構間移送貨物征收增值稅問題的通知》（國稅發〔1998〕137號）中進行了明確，實行統一核算的總機構統一納稅而分支機構不納稅的情況為：分支機構既不向消費者開具發票，也不向消費者收取貨款。如果分支機構有其中的一項行為，即成為增值稅的直接納稅人，稅務機關有權對其全額征稅。

　  同時，對于汽車銷售代理人，如果他與被代理的汽車銷售企業屬實行統一核算的總分支機構，且隸屬于同一縣（市），該項銷售行為可視同汽車銷售企業的銷售行為，由汽車銷售企業開具機動車發票給消費者，統一納稅。但對汽車銷售代理人取得的代理費或傭金，應并入個人所得，計算繳納個人所得稅。如果他與被代理的汽車銷售企業隸屬于不同的縣市，又有自己的展廳或門店，則視同于獨立企業，應全額納稅。

　  汽車銷售的火爆必然造成同行業競爭的加劇，廠家和銷售公司也會采取各種各樣的促銷手段。不論采取哪種促銷方式，都要考慮稅收政策的限制。如果對稅收政策把握不夠，則可能出現這樣或那樣的涉稅風險。

　  收取各種代辦費用和價外費用。根據《增值稅暫行條例實施細則》第十二條第四款規定，汽車經銷商銷售汽車的同時，向購買方收取的代辦保險費，代繳車購稅、車輛牌照費不屬價外費用。在為購車者提供按揭、掛牌、保險等服務時，收取的代辦費、服務費和裝潢費、試車費、提車費、加快費等，則屬于價外費用，應一并計入應稅銷售額申報納稅。

　  隨車無償贈送物品。幾乎所有的汽車經銷商都有一條不成文的規矩：在顧客買車時隨車贈送一些裝飾用品，比如防爆膜、真皮座套、地膠板、倒車雷達、導航設備、防盜報警器等，車子的檔次越高，贈品價值也越高。根據《增值稅暫行條例實施細則》第四條規定，汽車經銷商向購車者無償贈送的物品，應按規定申報納稅。

　  售后服務收入。如更換零配件、汽車維修等向消費者收取的費用、從汽車生產企業取得售后服務費，不能長期掛往來賬戶，隱匿收入，應按規定申報繳納稅款。也不要故意混淆應稅項目，將增值稅應稅收入申報繳納營業稅。

  　返還利潤。返利名目繁多，一般包括實銷獎、達標獎、廣告費支援、促銷費補助、建店補償等，返還方式既有資金返利，也有實物返利。不管是資金還是實物，汽車經銷商不能將其收入全部作為利潤支配。按照國家稅務總局《關于商業企業向貨物供應方收取的部分費用征收流轉稅問題的通知》（國稅發〔2004〕136號）規定，商業企業向供貨方收取的與商品銷售量、銷售額無必然聯系，且商業企業向供貨方提供一定勞務的收入，例如進場費、廣告促銷費、上架費、展示費、管理費等，應按營業稅的適用稅目和稅率繳納營業稅。商業企業向供貨方收取的與商品銷售量、銷售額掛鉤（如以一定比例、金額、數量計算）的各種返還收入，均應按照《關于平銷行為征收增值稅問題的通知》規定，沖減進項稅額，申報繳納增值稅。

　  在這里，稅務部門也提醒經銷商，在選擇經營方式時，應慎重考慮稅收政策的限制，建立健全會計核算制度，走合法經營的道路。銷售汽車開具機動車發票要按實際銷售金額開具，不能為了少繳稅或應消費者要求少開具發票金額，否則將被以偷稅和未按規定開具發票行為受到補稅罰款的處罰。對于想借汽車下鄉開拓新業務的企業或個人，建議及時向稅務機關咨詢相關政策規定，系好涉稅安全帶。