秘書考試資格認定:司法會計文書的特點和種類
司法會計文書是在偵查貪污、賄賂、詐騙、走私、偷稅和抗稅過程中大量使用的文書。
司法會計文書是處于財經與司法之間的一種臨界文書,這也正是它的基本特點。首先,撰制司法會計文書是一種訴訟活動,其目的是為訴訟的完成提供證據,而不是履行一般的會計程序。其次,司法會計文書是對特殊的資金即案件資金進行記錄、反映和控制,達到證明的目的,具有很強的會計專業特征。再者,司法會計文書不適用于所有案件。只有在與資金運動相關的案件中發揮作用。因為司法會計文書的關鍵是收集和提供會計證據,而會計證據主要來源于會計資料,會計資料是資金運動過程的記錄結果,若案件本身與經濟活動即資金運動無關,會計證據也就無從產生。
司法會計文書可以分成三大類;一是記錄類,二是證明類,三是控制類。這種分類是由司法會計的職能決定的。司法會計作為訴訟活動的一個方面,具有記錄、反映、證明和控制四種職能,上述三種文書正是在履行這四種職能的過程中產生的。
一、記錄類司法文書。記錄,是司法會計的基本職能,也是司法會計對案件資金的存在、分布及運動的完整記錄過程。記錄類司法文書則是指司法人員在辦案時,對案發單位或案發現場的帳冊、財產、物資進行勘驗、檢查、盤點作出的具體記錄。主要有司法會計記錄、勘驗檢查筆錄、司法會計查封筆錄等。
1、司法會計記錄 司法會計記錄包括兩層含義:一是指司法會計活動過程中對案件資金的記錄;二是指司法會計從會計核算資料中收集的會計證據,是對案件資金的記錄。由于經濟犯罪行為和民事行為發生引起案件資金的運動。而案件資金要記錄到會計資料中去,因此,從會計資料中收集的會計證據就記錄了案件資金及其運動。在司法會計活動過程中對案件資金及其運動的記錄,是指司法人員在辦案時,對案發單位或案發現場的財產物資盤點報告、清查報告、勘驗檢查筆錄等。如在盤點財產的過程中通過對現金或實物的盤點,將盤點過程和被盤點現金或實物的數量、金額記錄下來,這種記錄反映盤點的過程,又反映了案件資金的存在。在盜竊公共財產的案件中,通過盤點記錄,即可確定被盜財產的數量和價值的大小。這種記錄的結果,形成―種重要的會計證據。
2、勘驗、檢查筆錄 司法人員依法對與案件有關的場所、物品及其它證據材料進行勘驗、檢查后,記錄勘臉、檢查所發生的各種情況和各種痕跡、物品存在情況,這種勘驗、檢查筆錄是一種具有綜合證明作用的證據。會計證據的勘驗、檢查筆錄主要指案件發生后,司法人員對經濟犯罪或其它財產損失型案件現場進行勘驗、檢查后形成的財產盤點報告單、損失報告單等。典型的勘驗、檢查筆錄往往能對案件資金的實物形態進行較詳細地記錄和反映,是一種重要會計證據。
3、司法會計查封筆錄 查封會計資料,其目的是防止被告人在案發后涂改、偽造、毀滅罪證。以便收集準確、完整的會計資料。因此,對查封的現場情況必須作出詳細的現場記錄,在司法文書中稱之為查封筆錄。在制作查封筆錄時,必須有被查封會計資料的單位主管人在場,對查封的會計資料當場清點,在查封筆錄中記錄查封資料的種類、冊數和會計資料的年月,然后封存在保險箱中,并貼上封條。查封筆錄應有所有在場人員的簽字。查封會計資料要有針對性。應根據案情需要,確定查封全部會計資料或部分會計資料,應兼顧被查封單位的會計核算正常進行。已被查封的資料不得隨意取出或帶走,如需取出而又手續完備者,應在查封筆錄上作出補記。
二、證明類司法會計文書。司法會計的本質職能是證明與資金有關的案件事實,但這種證明活動是通過案件資金的內容、存在及運動方式來實現的。經濟犯罪活動和民事行為的發生引起案件資金的運動,不同的行為內容決定案件資金的內容及運動方式,這樣,根據案件資金的內容及存在、運動的方式,就能證明行為內容本身。證明類司法會計文書主要有司法會計鑒定書、司法會計鑒定結論、司法會計鑒定委托書等。
1、司法會計鑒定書 它是司法會計鑒定結論的文件表現形式,一份完整的鑒定書應該包括八個方面的內容:(1)鑒定的依據。表明是根據什么機關的委托或通知書進行鑒定的,委托鑒定機關一般有公安、檢察或審判部門。(2)鑒定人基本情況。包括每個鑒定人的姓名、單位及詳細住址。(3)案件基本情況。說明案件的性質、鑒定案件被告人的姓名、案件主要事實、引起鑒定的原因。(4)提交鑒定解決的問題。(5)鑒定資料。包括鑒定的會計資料和檔案資料,會計資料的種類、起止號碼和總數,案件材料、案卷頁數。鑒定過程中,要求司法人員提供的新材料也應單獨說明。(6)鑒定情況。包括鑒定采用的方法;進行鑒定時所有的活動過程,如訊問被告等;參加鑒定活動的組成人員;對鑒定通知書列舉的問題,應一一作出鑒定分析,說明每一問題涉及會計資料的種類、編號,每一會計資料的特征及反映非正常業務的具體內容,非正常經濟業務發生的時間,非正常業務的性質應依據會計原理進行分析,實施非正常業務的責任人及責任大小。(7)鑒定結論。這是鑒定書的關鍵部分,它是證據的一種來源,只要經過審查判斷,得以確認,便具有法律效力。對每一個問題的解決和每項事實的認定,應采取明確的肯定方式或否定方式;如果有幾個鑒定人,各個鑒定人對鑒定結論有分歧時,決不能采用少數人服從多數人的辦法,各種不同意見,均在鑒定結論中反映,并說明造成分歧的爭論點及各自的根據和理由。鑒定結論應由參加司法會計鑒定的人員簽名或蓋章,并寫明制作鑒定書的目的。除特殊情況外,必須由全體鑒定人員簽章才有效。(8)附錄部分。主要標明鑒定書附件的名稱、份數、頁碼。制作鑒定書時,措詞應扼要清晰,敘述要充分客觀,敘述先后次序要符合邏輯和時序,鑒定人員敘述的一切事實必須:有憑證上的根據,并引證卷宗的頁數、憑證的編號和日期等;若鑒定中以某些核算規則為依據需要扼要地引述這些規則;查明違反法律、條例的事實時,須引述法律、條例,寫明這些法律、條例的名稱、具體條數和頁數,份量較多的數字性資料。如各種會計表格,不能列入鑒定書正文,但可以作為附件,并在鑒定書中引述附件的編號。
在鑒定書中,不可運用刑法上規定的法律上判斷行為人性質的措詞,如“危害行為”、“濫用職權地位”、“越權行為”、“盜竊”等,以及“圖利的”行為和“罪責”等。鑒定人員只限于使用“短缺”、“溢余”、“責任”(具體指明對何事負責)、“違反法律”和“違法行為”(指明以怎樣的行為違反哪條法律)。“偽造”一詞是這一規則的例外,但必須在鑒定查明憑證內容確有偽造事實情況下方能使用。
2、司法會計鑒定結論 它是指司法部門聘請的專門司法會計鑒定人員,運用自己豐富的會計專業知識和長期的實踐工作經驗,對案件中的疑難性會計問題進行分析評判,作出正確解釋說明的一種書面文件。它是一種獨立的證據來源,也是一種特殊的會計證據。但由于受到被聘鑒定人員的專業水平、工作經驗、已占有資料等情況的限制,難免發生錯誤。司法人員在運用鑒定結論時,若有疑點,可以另請鑒定人重新鑒定,對于重大案件中專門性問題,應委托注冊會計師或高級會計師作出鑒定。鑒定按其程序,分為司法鑒定、補充鑒定和重新鑒定幾個環節。
3、司法會計鑒定委托書 又稱鑒定通知書。司法機關為完成案件專門性問題的證實或鑒定,書面通知聘請鑒定人的一種法律文書。司法會計鑒定通知書可采用一般的“鑒定通知書”格式,也可采用專門設計的“司法會計鑒定通知書”。司法會計鑒定通知書包括以下內容;(1)需要進行鑒定案件的性質、被告人姓名。(2)聘請的司法會計鑒定人的姓名、職務、住址。(3)需要鑒定的具體內容和要求。應特別注意的是,需鑒定的問題必須運用會計方面的專業知識來解決;提出的問題要具體、明確;指明需鑒定會計資料的起止時間和主要業務內容;提出的問題應當是鑒定人職權范圍內能解決的問題;提出的問題要按一定規律排列,不得雜亂無章。(4)提供給司法會計鑒定人員的資料。包括案件基本情況的材料;有關的會計資料;有關的勘驗、檢查單等。上述提供的材料應注明份數、頁碼,以及會計資料的種類等詳細情況。鑒定人收到通知書后,應作出是否接受聘請的明確表明,若同意鑒定,應在通知書的回執上簽名,并注明收到鑒定材料的份數。
三、控制類司法會計文書。為了滿足訴訟的需要,司法會計有必要對案件資金進行控制。在刑事案件中,為了防止犯罪分子轉移贓款贓物,可以強制性地查封庫存,凍結銀行存款;在民事訴訟中,為保護權利人的利益,可以查封、扣押、凍結、變賣相對一方的財產。這類文書有凍結銀行存款通知書、強行劃撥銀行存款通知書。它們都是通過司法會計用強制方法實現的。
1、凍結銀行存款通知書 司法機關為防止被告人轉移在銀行存入的款項,將與案件有關的存款予以凍結時發出的司法文書。銀行接到通知書后,即將司法機關指定的帳戶凍結,只收入款項,不付出款項。沒有司法機關的解凍通知,銀行和其它單位不得從凍結的銀行帳戶中支出任何款項。凍結銀行存款通知書上應寫明被凍結單位的開戶銀行、帳號、被凍結存款單位名稱、凍結銀行存款原因、凍結數目、凍結起止時間,以便銀行及時準確實施凍結;凍結范圍只能限于與案件有關的銀行存款,與案件無關帳戶不得凍結;如已發出凍結通知書,一經查明已凍結的銀行存款與案件無關,則應立即填寫“解凍通知書”予以解凍;凍結銀行存款,不得超過凍結期限,過期后如需繼續凍結,要重新辦理凍結手續,否則自行解凍。凍結存款通知書一般設置四聯:留存聯、被凍結銀行存款單位聯、銀行劃款聯、存卷聯。
2、強行劃撥銀行存款通知書 又稱收繳款劃撥通知書。它是司法機關將與案件有關的銀行存款強行劃入指定帳戶時使用的司法文書。這種強制方法多用于追繳贓款。強行劃撥通知書上應寫明被劃撥單位的開戶銀行、帳號、被劃撥單位名稱、劃款數目、強行劃撥理由、劃撥進帳單位的開戶銀行、帳號;劃撥存款時,必須辦理法定手續,只有手續完備,銀行才會予以劃撥;強行劃撥只能限于與案件有關款項,與案件無關款項不得劃撥;劃撥時不得隨意多劃;劃撥的款項要妥善處理,該上交的上交,該退還的應退還給受害單位,不得長期拖延不處理,更不得挪作它用。
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