保監會近期推出四項投資新政，此次新政調整的主要方向就是推進保險資金運用市場化改革。四項險資新政的出臺，有利于進一步放寬保險資金投資債券、股權和不動產的品種、范圍和比例的限制，允許保險公司委托有關金融機構進行投資。

　　保監會下半年工作重點厘定

　　保監會主席項俊波昨日在2012年上半年保險監管工作會議上表示，在投資方面，保監會近期將推出《保險資產配置管理暫行辦法》、《保險資金投資債券暫行辦法》、《關于保險資金投資股權和不動產有關問題通知》和《保險資金委托投資管理暫行辦法》等四項投資新政。

　　上述會議還提出，下半年保險業要繼續推進解決車險理賠難和壽險銷售誤導問題，建立健全保險市場準入和退出機制，以及推進農業保險、巨災保險、個人延稅型養老保險發展等三項重點工作。在上半年工作中，保監會還提及正抓緊推進出口信用保險公司改革，推動完成人保集團上市主體工作。

　　保監會同時披露的數據顯示，上半年全國實現保費收入8532.3億元，同比增長5.9%，截至二季度末，償付能力達標公司占公司總數的94.6%，資產總量占行業資產總量的98.2%。

　　允許創新中大膽試錯

　　據保監會網站消息，項俊波在上述會議上指出，保監會專題研究了關于保險資金運用的一系列規章制度，這次政策調整的主要方向就是推進保險資金運用市場化改革。上述四個文件主要是進一步放寬保險資金投資債券、股權和不動產的品種、范圍和比例的限制，允許保險公司委托有關金融機構進行投資。

　　根據上述文件的征求意見稿，上述四項新政將極大松綁險資的操作空間。意味著險資可以引入券商信托等機構委托投資管理保險資產。此外，險資投資無擔保企業債的發行方式放開以及投資比例提高，投資新型債券的范圍最新納入地方政府債券以及準政府債券，商業銀行和保險公司混合資本債以及可轉換公司債券，國際開發機構人民幣債券等。此外，險資的股權投資比例提至上季末總資產的10%并且投資范圍新增多個國家重點扶持行業。

　　項俊波同時還提到，要適當提高監管的寬容度，允許市場主體在創新方面大膽試錯。監管本身也要在監管理念、監管機制、監管制度和監管手段等方面加強創新。

　　《農業保險條例》爭取下半年出臺

　　具體到下半年的重點工作推進情況，保監會提出，在完善市場準入退出機制方面，可以先重點完善保險公司分支機構準入制度，研究出臺保險公司牌照分級管理制度；在促進農業保險發展方面，爭取下半年協調出臺《農業保險條例》，同時啟動有關配套規章的起草；在推進稅延型養老保險發展方面，進一步加強協調，推動試點方案盡快出臺，同時扎實做好各項準備工作，確保試點方案順利實施。

　　就在6月底的2012陸家嘴論壇上，上海市金融服務辦公室主任方星海透露，“(稅延型養老保險)現在推出的條件已經基本具備了，我相信年底以前應該可以推出。” 他進一步稱，“現在據我了解，大概1個月可以買1000塊錢的稅延養老保險金額的保險。”

　　對此，保監會也提到，2012年上半年這些工作均取得了進展。一是推進農業保險穩步發展。加強農業保險制度建設，起草完成《農業保險條例(草案送審稿)》。開展農業保險現場檢查，強化農業保險理賠管理；推動農業保險創新，試點開展紅蔥、韭菜保險，探索啟動種業保險、設施農業保險；研究建立農業保險大災風險分散機制。

　　二是推進上海稅延型養老保險試點。研究擬定試點方案，基本完成稅延保險的產品開發、業務流程、信息平臺建設等基礎工作。

　　三是積極推動商業健康保險參與多層次醫療保障體系建設。會同有關部門出臺商業保險機構經辦新農合的指導意見，推動起草《關于開展城鄉居民大病保險的指導意見》。制定“十二五 ”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案的相關配套文件，鼓勵保險公司在大力發展健康保險的同時，通過興辦醫療機構、參與公立醫院改制重組等渠道，探索延長健康保險產業鏈。