海關總署公告2013年第18號（關于海關執行國家發改委第21號令有關問題的公告）  

　　2013年2月16日，國家發展改革委第21號令公布了《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》（詳見附件），并規定自2013年5月1日起施行。現就海關執行中的有關問題公告如下：
　　一、自2013年5月1日起，對屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》鼓勵類范圍的國內投資項目，在投資總額內進口的自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》所列商品外，按照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發〔1997〕37號）、海關總署公告2008年第103號及其他相關規定免征關稅，照章征收進口環節增值稅。
　　二、《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》實施后，《項目確認書》中的“項目產業政策審批條目”編碼為“N”，例如，《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》中鼓勵類的第一類第1項應填寫為：中低產田綜合治理與穩產高產基本農田建設（N0101）；第七類第4項應填寫為：油氣伴生資源綜合利用（N0704）。
　　三、為保持政策的連續性，對于2013年5月1日以前（不含5月1日，下同）審批、核準或備案的國內投資項目（以項目的審批、核準或備案日期為準，下同），屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）》鼓勵類范圍的，可繼續按照相關規定辦理免征進口關稅手續。但有關項目單位須于2014年5月1日以前，持投資主管部門出具的《項目確認書》（其中“項目產業政策審批條目”仍按原審批條目及編碼填寫）等有關資料向海關申請辦理減免稅備案手續。逾期，海關不再受理上述減免稅備案申請。
　　對于2013年5月1日以前審批、核準或備案，同時屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》鼓勵類范圍的國內投資項目，投資主管部門按照《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》的產業政策條目出具《項目確認書》的（其中“項目產業政策審批條目”以“N”為編碼），海關可予受理減免稅備案申請。
　　四、對于未列入《產業結構調整指導目錄（2011年本）》的國內投資在建項目，凡符合《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》鼓勵類范圍的，可按有關規定向投資主管部門申請補辦《項目確認書》。在取得《項目確認書》之后，在建項目進口的自用設備以及按照合同隨設備進口的技術和配套件、備件，可參照本公告第一條的規定享受進口稅收優惠政策，但進口設備已經征稅的，稅款不予退還。
　　特此公告。
　　附件：產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）

海關總署
2013年4月2日