30年(nian)來，審(shen)計(ji)(ji)機關在(zai)黨中央、國(guo)(guo)務院的領導下，堅持(chi)以中國(guo)(guo)特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)理(li)(li)論(lun)為指導，依法履行審(shen)計(ji)(ji)監督職責，在(zai)實踐中探索(suo)，在(zai)探索(suo)中創新(xin)，在(zai)創新(xin)中發展，開創了(le)中國(guo)(guo)特色(se)審(shen)計(ji)(ji)之路，審(shen)計(ji)(ji)監督在(zai)推動改革開放(fang)和(he)民主(zhu)法治(zhi)建設的過程(cheng)中不(bu)斷發展壯(zhuang)大，成為國(guo)(guo)家(jia)政治(zhi)制度不(bu)可或缺(que)的重(zhong)要組(zu)成部分和(he)推進(jin)(jin)民主(zhu)法治(zhi)的重(zhong)要工(gong)具。這(zhe)30年(nian)，通過審(shen)計(ji)(ji)，直接促進(jin)(jin)增收節支和(he)挽回(hui)損失1.2萬億元(yuan)，移送違法違紀(ji)事項和(he)犯罪案件線(xian)索(suo)4.2萬件，提(ti)交各類審(shen)計(ji)(ji)信息(xi)和(he)報告230多萬篇，審(shen)計(ji)(ji)監督在(zai)維護財經(jing)秩(zhi)序、加(jia)強廉政建設、推進(jin)(jin)依法治(zhi)國(guo)(guo)、推動完善(shan)國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)(li)、促進(jin)(jin)深化(hua)改革和(he)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展等方面發揮了(le)積極作(zuo)用。

　　(一)加強對(dui)中(zhong)央重大(da)經(jing)(jing)濟政(zheng)(zheng)策措施執(zhi)行情況的(de)跟蹤審(shen)(shen)(shen)計，促進政(zheng)(zheng)令暢通。30年來，審(shen)(shen)(shen)計機關根(gen)據每個時(shi)期黨和(he)政(zheng)(zheng)府工(gong)作部(bu)署，突(tu)出(chu)審(shen)(shen)(shen)計重點，推動中(zhong)央重大(da)政(zheng)(zheng)策措施貫徹(che)落(luo)(luo)實。圍繞(rao)(rao)“雙(shuang)增雙(shuang)節”、“治理整頓”，開(kai)(kai)展(zhan)了對(dui)盈虧大(da)戶企業(ye)、清理固(gu)定(ding)投(tou)資(zi)(zi)在建(jian)項目、清理整頓公司和(he)控制(zhi)消費基金(jin)增長等(deng)(deng)(deng)審(shen)(shen)(shen)計;圍繞(rao)(rao)糧食流通體制(zhi)改(gai)(gai)革、所得稅分(fen)成改(gai)(gai)革等(deng)(deng)(deng)，組織(zhi)對(dui)糧食行業(ye)掛賬情況、所得稅征收等(deng)(deng)(deng)進行全(quan)面審(shen)(shen)(shen)計;圍繞(rao)(rao)實施西(xi)部(bu)大(da)開(kai)(kai)發、建(jian)設社會(hui)主(zhu)義新農(nong)(nong)村、構(gou)建(jian)社會(hui)主(zhu)義和(he)諧社會(hui)等(deng)(deng)(deng)，多次組織(zhi)對(dui)涉及“三(san)農(nong)(nong)”、土地、教育、衛生、社保、救災扶貧、環境保護等(deng)(deng)(deng)資(zi)(zi)金(jin)的(de)審(shen)(shen)(shen)計;圍繞(rao)(rao)應對(dui)國(guo)(guo)際金(jin)融危機、擴內(nei)需(xu)保增長等(deng)(deng)(deng)，組織(zhi)國(guo)(guo)際金(jin)融危機對(dui)我國(guo)(guo)商(shang)業(ye)銀行和(he)實體經(jing)(jing)濟的(de)影響、中(zhong)小企業(ye)扶持政(zheng)(zheng)策落(luo)(luo)實等(deng)(deng)(deng)的(de)審(shen)(shen)(shen)計;圍繞(rao)(rao)重大(da)投(tou)資(zi)(zi)項目和(he)重大(da)公共事(shi)件，對(dui)援疆援藏、京滬(hu)高速(su)、三(san)峽工(gong)程、西(xi)氣(qi)東輸、北京奧運會(hui)以及汶(wen)川、玉(yu)樹、舟曲救災重建(jian)等(deng)(deng)(deng)進行跟蹤審(shen)(shen)(shen)計。通過審(shen)(shen)(shen)計，嚴肅查處有令不行、有禁(jin)不止行為，及時(shi)反映(ying)政(zheng)(zheng)策執(zhi)行中(zhong)出(chu)現(xian)的(de)新情況新問(wen)題(ti)，提(ti)出(chu)對(dui)策建(jian)議(yi)，促進政(zheng)(zheng)策措施的(de)落(luo)(luo)實和(he)完善。

　　(二)著力監督檢查會計(ji)(ji)信息(xi)的(de)(de)(de)(de)真實(shi)性、合(he)規性，切(qie)實(shi)維護(hu)(hu)財(cai)經(jing)秩序(xu)。30年來(lai)，審(shen)計(ji)(ji)機關(guan)始(shi)終把監督檢查會計(ji)(ji)信息(xi)的(de)(de)(de)(de)真實(shi)性、合(he)規性作(zuo)為(wei)重(zhong)(zhong)要任務。在財(cai)政審(shen)計(ji)(ji)中，重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)關(guan)注(zhu)財(cai)政收支的(de)(de)(de)(de)真實(shi)性，揭露和查處虛(xu)報冒領(ling)預算資(zi)(zi)(zi)金(jin)、套(tao)取挪用財(cai)政資(zi)(zi)(zi)金(jin)、虛(xu)列財(cai)政收支等問題;在對國有(you)(you)(you)金(jin)融(rong)機構的(de)(de)(de)(de)審(shen)計(ji)(ji)中，重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)關(guan)注(zhu)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)、負債、損(sun)益的(de)(de)(de)(de)真實(shi)性，尤其是不良(liang)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)狀況(kuang)，揭露和查處違(wei)規經(jing)營、弄虛(xu)作(zuo)假和內(nei)外勾(gou)結(jie)騙貸的(de)(de)(de)(de)違(wei)法違(wei)規行為(wei)，維護(hu)(hu)金(jin)融(rong)信息(xi)的(de)(de)(de)(de)真實(shi)性和可信度;在對國有(you)(you)(you)企業的(de)(de)(de)(de)審(shen)計(ji)(ji)中，重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)關(guan)注(zhu)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)經(jing)營和收益的(de)(de)(de)(de)真實(shi)性，揭露和查處會計(ji)(ji)核算不規范、盈虧不實(shi)、資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管理混亂(luan)等行為(wei)，還(huan)原(yuan)經(jing)濟活(huo)動(dong)的(de)(de)(de)(de)本來(lai)面目，防止國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)流失。通過審(shen)計(ji)(ji)，有(you)(you)(you)效地維護(hu)(hu)了財(cai)經(jing)秩序(xu)，也為(wei)政府決策(ce)提供(gong)了準(zhun)確的(de)(de)(de)(de)信息(xi)和依據。

　(三)揭(jie)露(lu)(lu)和(he)(he)查(cha)處重大(da)違法(fa)違規案(an)(an)件(jian)(jian)線(xian)索，推(tui)進反腐倡(chang)廉建(jian)設。審(shen)計(ji)機關(guan)(guan)始終堅持(chi)嚴(yan)肅揭(jie)露(lu)(lu)和(he)(he)查(cha)處重大(da)違法(fa)違紀問題及案(an)(an)件(jian)(jian)線(xian)索，建(jian)立了與紀檢(jian)監察(cha)、公安、檢(jian)察(cha)等部(bu)門的(de)(de)協調配合(he)機制，實(shi)行審(shen)計(ji)移(yi)送(song)案(an)(an)件(jian)(jian)的(de)(de)跟(gen)蹤(zong)和(he)(he)查(cha)處結果公告制度。全國審(shen)計(ji)機關(guan)(guan)移(yi)送(song)違法(fa)違紀事(shi)項和(he)(he)犯(fan)罪案(an)(an)件(jian)(jian)線(xian)索4.2萬多件(jian)(jian)，其中一(yi)些(xie)重大(da)案(an)(an)件(jian)(jian)如“五大(da)公司”違規經營(ying)案(an)(an)、天津薊縣國稅案(an)(an)、鐵道部(bu)何(he)洪達案(an)(an)和(he)(he)劉志軍案(an)(an)、民(min)航系統李(li)培英案(an)(an)、國家開發銀行王益案(an)(an)、股市“名嘴”汪建(jian)中案(an)(an)等的(de)(de)查(cha)處，為國家挽回經濟損(sun)失，發揮了震懾作用(yong)。同時，審(shen)計(ji)機關(guan)(guan)還(huan)配合(he)紀檢(jian)監察(cha)、司法(fa)機關(guan)(guan)查(cha)證了一(yi)大(da)批重特大(da)腐敗案(an)(an)件(jian)(jian)。

　　(四)揭示經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會運行(xing)中(zhong)的突出矛盾和潛在風險，維護國家經(jing)(jing)濟(ji)安(an)全(quan)。審計機關一(yi)直把維護國家經(jing)(jing)濟(ji)安(an)全(quan)作為首要任(ren)務，重(zhong)點關注和及時(shi)反映了(le)財(cai)政、金(jin)融(rong)、投資(zi)、國有資(zi)產(chan)資(zi)源等領域(yu)以及信息、糧食、環境(jing)、社(she)會穩定(ding)等方面(mian)一(yi)些苗頭(tou)性和傾向(xiang)性問題。30年(nian)來(lai)，多次組織對金(jin)融(rong)機構資(zi)產(chan)負(fu)債損益、境(jing)外投資(zi)、政府性債務、中(zhong)央企(qi)業從事金(jin)融(rong)衍生品業務情(qing)況、水污染防治等進(jin)行(xing)專項審計，及時(shi)預警、提(ti)出建議，推動建立完善了(le)一(yi)系列措(cuo)施和辦法。

　　(五)加強對重點民生資(zi)金(jin)和(he)(he)民生項目的(de)審計監督，促(cu)進保障和(he)(he)改善(shan)民生。審計機關始終把維護人民群眾利(li)益(yi)作(zuo)為(wei)根本目標，重點關注和(he)(he)檢查惠民富民政(zheng)策的(de)落實情況(kuang)，及時揭(jie)示和(he)(he)糾正嚴重損害(hai)群眾切身利(li)益(yi)的(de)行為(wei)，以及在(zai)土地(di)征用(yong)、拆遷安置和(he)(he)企(qi)業改制等(deng)方(fang)面可能(neng)引發的(de)社會(hui)問題。僅近5年，就組(zu)織(zhi)涉及“三農(nong)”、教育(yu)、醫療、住房(fang)和(he)(he)社會(hui)保障等(deng)民生項目逾11萬個，促(cu)進資(zi)金(jin)撥付到(dao)位600多億(yi)元(yuan)，并及時揭(jie)示民生政(zheng)策落實中存(cun)在(zai)的(de)困難和(he)(he)問題，提出完(wan)善(shan)制度、規范管(guan)理的(de)建議。

　　(六)加強對權力(li)運行的(de)(de)監督制(zhi)約，促進責(ze)任(ren)(ren)追究和問責(ze)機制(zhi)的(de)(de)建(jian)立(li)健全(quan)。探索建(jian)立(li)國(guo)際上尚無先(xian)例的(de)(de)經(jing)(jing)濟責(ze)任(ren)(ren)審(shen)計(ji)(ji)制(zhi)度(du)。初期主要進行國(guo)有(you)企業廠長經(jing)(jing)理離任(ren)(ren)審(shen)計(ji)(ji)、承(cheng)包經(jing)(jing)營審(shen)計(ji)(ji)，發展到(dao)黨(dang)政領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)經(jing)(jing)濟責(ze)任(ren)(ren)審(shen)計(ji)(ji)，后來(lai)到(dao)全(quan)面推(tui)開對各(ge)級各(ge)類領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)經(jing)(jing)濟責(ze)任(ren)(ren)審(shen)計(ji)(ji)。30年來(lai)，共審(shen)計(ji)(ji)領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)近50萬名(ming)，其(qi)中省部(bu)(bu)級領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)215名(ming);有(you)關部(bu)(bu)門參考(kao)審(shen)計(ji)(ji)結果，對1.8萬多人(ren)給予免職(zhi)、降職(zhi)或撤職(zhi)等處分，違規事項(xiang)涉及的(de)(de)被(bei)審(shen)計(ji)(ji)領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)和其(qi)他人(ren)員共8500多名(ming)被(bei)移送紀檢監察(cha)和司法機關處理。

　(七)深入揭(jie)示有法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)不依(yi)、執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)不嚴問(wen)題(ti)(ti)，促進依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行政和(he)(he)民主法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治建設。在審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)中，我們著力監督(du)檢查(cha)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)執(zhi)行情況(kuang)，堅(jian)決查(cha)處以(yi)(yi)言代法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、以(yi)(yi)權(quan)壓(ya)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、徇(xun)私枉法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)(deng)問(wen)題(ti)(ti)，促進有法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)可依(yi)、有法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)必依(yi)和(he)(he)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行政。注重揭(jie)示和(he)(he)反(fan)(fan)映法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)不健全、不銜接、不配套(tao)、不適應(ying)等(deng)(deng)問(wen)題(ti)(ti)，及時提出制(zhi)定、修訂法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)建議，推(tui)動了企業國有資產法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、招標投標法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)實施條例(li)等(deng)(deng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)制(zhi)定，參與了700多件法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)協調(diao)工作。積極推(tui)動政務公(gong)開(kai)(kai)，建立健全了審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)結果公(gong)告(gao)制(zhi)度，從(cong)2003年審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)署首次向社(she)會公(gong)告(gao)“非典”專項資金的(de)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)結果開(kai)(kai)始，全國已(yi)累計(ji)(ji)向社(she)會公(gong)告(gao)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)結果2.4萬多篇，特別是近幾(ji)年，大力推(tui)動預算(suan)公(gong)開(kai)(kai)、“三公(gong)經費”公(gong)開(kai)(kai)、審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)后(hou)整改情況(kuang)公(gong)開(kai)(kai)，取得(de)良好社(she)會反(fan)(fan)響(xiang)。

　　(八(ba))注重(zhong)從體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)制(zhi)度(du)(du)層面分析原(yuan)因、提出建議(yi)，促(cu)進(jin)制(zhi)度(du)(du)創新(xin)和深(shen)化改革。一方面著力(li)揭(jie)示管理(li)不(bu)嚴(yan)格(ge)、制(zhi)度(du)(du)執行(xing)不(bu)到位、會計(ji)信(xin)息質(zhi)量不(bu)高等(deng)(deng)(deng)問題，促(cu)進(jin)強化管理(li);另一方面著力(li)反映體制(zhi)障礙、機(ji)(ji)制(zhi)扭曲(qu)、制(zhi)度(du)(du)缺陷(xian)等(deng)(deng)(deng)方面問題，促(cu)進(jin)完善體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)制(zhi)度(du)(du)。2006年以來，根據審(shen)計(ji)建議(yi)，有關(guan)方面建立健(jian)(jian)全(quan)制(zhi)度(du)(du)4.4萬(wan)多項，如審(shen)計(ji)署(shu)提出的(de)細化預算、健(jian)(jian)全(quan)統一完整(zheng)的(de)政府(fu)預算體系、提高預算執行(xing)效果、深(shen)化投融(rong)(rong)資(zi)體制(zhi)改革、改進(jin)網上(shang)支付管理(li)、加大對企業(ye)結構調整(zheng)和鐵路發展(zhan)的(de)政策(ce)扶持(chi)、健(jian)(jian)全(quan)債(zhai)務管理(li)機(ji)(ji)制(zhi)等(deng)(deng)(deng)建議(yi)被采納(na)后，推動了財政、金融(rong)(rong)、投資(zi)、國有企業(ye)等(deng)(deng)(deng)領域改革。

　　30年的(de)審(shen)計(ji)實(shi)(shi)踐(jian)(jian)使我(wo)們深切(qie)體會(hui)到，做好(hao)審(shen)計(ji)工作(zuo)必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)堅(jian)持(chi)(chi)黨的(de)領導，把中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)(zhu)義理(li)論(lun)作(zuo)為(wei)前(qian)進指(zhi)南，始終把握正確的(de)政治(zhi)方(fang)(fang)向，切(qie)實(shi)(shi)有效履行職責(ze);必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)堅(jian)持(chi)(chi)圍繞中(zhong)心、服務大局，立(li)足(zu)推動(dong)完善(shan)國(guo)(guo)家治(zhi)理(li)、促(cu)進經濟社會(hui)科(ke)學(xue)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)全局來謀劃和思考審(shen)計(ji)工作(zuo);必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)堅(jian)持(chi)(chi)從(cong)維護法(fa)律尊(zun)嚴的(de)高度來開(kai)展(zhan)審(shen)計(ji)監督(du)，依(yi)法(fa)規范審(shen)計(ji)行為(wei)，推動(dong)依(yi)法(fa)行政、依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)(guo);必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)堅(jian)持(chi)(chi)從(cong)實(shi)(shi)際出發(fa)(fa)，科(ke)學(xue)總結，實(shi)(shi)踐(jian)(jian)檢(jian)驗，勇于開(kai)拓進取(qu)，走中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)(zhu)義審(shen)計(ji)之(zhi)路;必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)堅(jian)持(chi)(chi)以人為(wei)本，狠抓隊伍建設，為(wei)審(shen)計(ji)事(shi)業的(de)持(chi)(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)提供堅(jian)實(shi)(shi)的(de)智力支持(chi)(chi)和人才保證;必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)堅(jian)持(chi)(chi)“依(yi)法(fa)、責(ze)任、忠誠、清廉(lian)、獨立(li)、奉獻(xian)”的(de)審(shen)計(ji)人員核心價值觀(guan)，樹立(li)堅(jian)強的(de)意志品質，無私無畏，為(wei)審(shen)計(ji)工作(zuo)科(ke)學(xue)發(fa)(fa)展(zhan)奠定基礎和提供保障(zhang)。這些方(fang)(fang)面是30年來審(shen)計(ji)事(shi)業蓬勃發(fa)(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵所在，必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)一以貫(guan)之(zhi)地堅(jian)持(chi)(chi)下去，推動(dong)審(shen)計(ji)事(shi)業持(chi)(chi)續穩定發(fa)(fa)展(zhan)。

　　回首30年，審計艱苦(ku)創業、盡責擔當，為經濟社會發(fa)展做出了應有(you)貢(gong)獻(xian);立足30年，審計正當而(er)立、信心(xin)滿懷，我們一定不負黨(dang)和(he)人民(min)重托，忠(zhong)誠法律、忠(zhong)誠事業，在新(xin)的(de)(de)起(qi)點上忠(zhong)實(shi)履行職責，當好(hao)國(guo)家利(li)益(yi)的(de)(de)捍衛者(zhe)、公共(gong)資金的(de)(de)守護者(zhe)、反腐敗的(de)(de)利(li)劍、權力運行的(de)(de)“緊箍(gu)咒”、深化改革的(de)(de)“催化劑”，努力打造(zao)廉潔(jie)署(shu)、儉樸署(shu)、法治(zhi)署(shu)，為推(tui)動完(wan)善國(guo)家治(zhi)理、全面建成小(xiao)康(kang)社會、實(shi)現“中國(guo)夢(meng)”作出新(xin)貢(gong)獻(xian)。