河北專員辦:“一二三四”推進會計監督工作
一個中心:以深化財稅體制改革、推進財政監督與專員辦工作轉型發展為中心,準確把握會計監督工作的方向和重點,為服務宏觀調控、推動財政改革、規范企業管理做到“守土盡責”。
兩條主線:一是專項檢查以會計信息質量檢查為主線。采取“雙向延伸”的檢查模式,以會計信息真實性和透明度為切入點,突出監督重點,提升檢查成效;二是日常監督以大型事務所“點對點”為主線。做好為大型事務所出具行政處罰證明工作,加強對大型會計師事務所的檢查指導,助力大型事務所轉制。
三個結合:一是將會計監督檢查與財政管理相結合。重點關注財政政策實施與財政增收節支,確保財政收入應收盡收和財政資金得到合理使用。二是將會計監督檢查與推動財稅體制改革相結合。透過檢查發現的問題,分析根源、尋找對策,為完善財稅體制積極建言獻策,為推進財政改革提供信息保障。三是將會計監督檢查與促進注冊會計師行業健康發展相結合。堅持“雙向延伸”,充分發揮事務所的審計輻射作用,進一步完善單位內部監督、注冊會計師審計監督和政府會計監督“三位一體”的監督體系。
四項措施:一是突出監督重點,提升檢查成效。按照財政部會計監督工作要求,結合工作實際,重點關注財務會計基礎工作情況、內部控制建設和運行情況、國家財稅政策和財經紀律執行情況、財政專項資金管理使用情況、醫藥體制改革和藥價形成機制等。二是強化日常監管,建立長效機制。根據財政部對大型會計師事務所監管機制的完善調整,對事務所內部質量控制、總分所一體化管理及財務會計核算等情況進行全方位監管,并探索以事務所監管為平臺,加強中央企業、上市公司等重點企業的日常監管。三是深入開展調研,加強成果利用。2014年對醫藥行業的檢查,要對醫藥生產流通環節實施全覆蓋,剖析藥品從生產到銷售各個環節的成本和利潤構成,揭示藥價形成機制,為推動醫藥體制改革、解決群眾“看病難”、“看病貴”提供第一手資料。同時,要寓服務于監督,注重對被查單位會計核算、財務管理、內部控制等進行全面評價,提出管理建議書,促進被查單位全面提升管理水平。四是嚴格依法行政,嚴肅檢查紀律。切實提高風險意識、加強質量控制,進一步完善現場檢查和復核審理等工作流程,確保事實清楚、定性準確、證據確鑿、處理恰當。要認真貫徹中央改進作風“八項規定”,鞏固群眾路線教育實踐活動成果,嚴格落實《檢查人員工作守則》、《廉政守則》等各項規定。

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