國務院頒布的《外國企業或者個人在中國境內設立合伙企業管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）將于2010年3月1日起實施。為貫徹落實《管理辦法》，總局頒布了《外商投資合伙企業登記管理規定》（以(yi)下(xia)簡稱《登(deng)(deng)記(ji)管理(li)(li)規定(ding)》），將(jiang)(jiang)于2010年3月1日與(yu)《管理(li)(li)辦法(fa)》同步實(shi)(shi)(shi)施。為(wei)保證(zheng)《管理(li)(li)辦法(fa)》的(de)順利實(shi)(shi)(shi)施和《登(deng)(deng)記(ji)管理(li)(li)規定(ding)》的(de)落實(shi)(shi)(shi)，依(yi)托信息化手段依(yi)法(fa)履行(xing)工(gong)商(shang)行(xing)政管理(li)(li)外(wai)商(shang)投資(zi)合伙(huo)企(qi)業登(deng)(deng)記(ji)管理(li)(li)職能，充(chong)分發揮信息化在服務外(wai)資(zi)企(qi)業發展中(zhong)的(de)作用，現將(jiang)(jiang)切實(shi)(shi)(shi)做好外(wai)商(shang)投資(zi)合伙(huo)企(qi)業登(deng)(deng)記(ji)管理(li)(li)信息化建設(she)工(gong)作有(you)關(guan)問題通知如下(xia)：

　　一、充分認識做好外商投資合伙企業登記管理信息化建設的的重要性和緊迫性

　　《管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)辦法(fa)(fa)》是(shi)在我國(guo)頒(ban)布一系(xi)列外商(shang)(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)之后頒(ban)布的又一部重要(yao)(yao)法(fa)(fa)規(gui)。貫徹實(shi)(shi)施(shi)(shi)《管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)辦法(fa)(fa)》是(shi)工(gong)商(shang)(shang)(shang)行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)機關充分(fen)發(fa)揮職(zhi)能作(zuo)用，進一步(bu)服務(wu)(wu)(wu)外商(shang)(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)健康發(fa)展的新的任(ren)務(wu)(wu)(wu)。外商(shang)(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)合(he)(he)(he)(he)(he)伙(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)企(qi)業(ye)登(deng)記(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)信(xin)息化(hua)建設(she)，是(shi)工(gong)商(shang)(shang)(shang)行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)機關準確(que)、規(gui)范、高效(xiao)地(di)履(lv)行(xing)(xing)外商(shang)(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)合(he)(he)(he)(he)(he)伙(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)企(qi)業(ye)登(deng)記(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)職(zhi)能的技術支撐(cheng)，是(shi)切實(shi)(shi)加強對外商(shang)(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)合(he)(he)(he)(he)(he)伙(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)企(qi)業(ye)監督管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的重要(yao)(yao)手段，是(shi)高質(zhi)量服務(wu)(wu)(wu)外資(zi)(zi)企(qi)業(ye)健康發(fa)展的重要(yao)(yao)保(bao)障。做好外商(shang)(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)合(he)(he)(he)(he)(he)伙(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)企(qi)業(ye)登(deng)記(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)信(xin)息化(hua)建設(she)工(gong)作(zuo)，對于(yu)貫徹實(shi)(shi)施(shi)(shi)《管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)辦法(fa)(fa)》落實(shi)(shi)《登(deng)記(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)規(gui)定(ding)》具有重要(yao)(yao)意義。根據《管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)辦法(fa)(fa)》和《登(deng)記(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)規(gui)定(ding)》，工(gong)商(shang)(shang)(shang)行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)機關將于(yu)2010年(nian)3月(yue)1日(ri)正式(shi)受理(li)(li)(li)(li)外商(shang)(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)合(he)(he)(he)(he)(he)伙(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)企(qi)業(ye)的登(deng)記(ji)(ji)(ji)申請(qing)，開始履(lv)行(xing)(xing)對外商(shang)(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)合(he)(he)(he)(he)(he)伙(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)企(qi)業(ye)的監督管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)職(zhi)能，外商(shang)(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)合(he)(he)(he)(he)(he)伙(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)企(qi)業(ye)登(deng)記(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)信(xin)息化(hua)建設(she)工(gong)作(zuo)時間(jian)緊(jin)迫，任(ren)務(wu)(wu)(wu)繁重。各地(di)工(gong)商(shang)(shang)(shang)行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)機關要(yao)(yao)充分(fen)認(ren)識外商(shang)(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)合(he)(he)(he)(he)(he)伙(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)企(qi)業(ye)登(deng)記(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)信(xin)息化(hua)建設(she)的重要(yao)(yao)性和緊(jin)迫性，采取強有力的措施(shi)(shi)，務(wu)(wu)(wu)必(bi)于(yu)2月(yue)10日(ri)前開始啟動相關信(xin)息化(hua)應(ying)用軟件(jian)開發(fa)工(gong)作(zuo)，調整(zheng)原(yuan)有業(ye)務(wu)(wu)(wu)應(ying)用系(xi)統，確(que)保(bao)2010年(nian)3月(yue)1日(ri)起履(lv)行(xing)(xing)外商(shang)(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)合(he)(he)(he)(he)(he)伙(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)企(qi)業(ye)登(deng)記(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)職(zhi)能的需要(yao)(yao)。

　　二、明確任務，強化規范，統籌開展外商投資合伙企業登記管理信息化建設

　　外(wai)(wai)(wai)商投(tou)資(zi)合伙(huo)企業(ye)的信息(xi)化(hua)建設要(yao)本著標(biao)準先行、統籌規范的原則開(kai)(kai)展(zhan)。具體建設任務是：提(ti)出外(wai)(wai)(wai)商投(tou)資(zi)合伙(huo)企業(ye)登記管(guan)理業(ye)務需求，制定相關信息(xi)化(hua)標(biao)準規范，開(kai)(kai)發外(wai)(wai)(wai)商投(tou)資(zi)合伙(huo)企業(ye)登記管(guan)理軟件，建立外(wai)(wai)(wai)商投(tou)資(zi)合伙(huo)企業(ye)數據庫(ku)。

　　（一）各地工商(shang)(shang)行政管(guan)理(li)(li)機關要根據(ju)《管(guan)理(li)(li)辦(ban)法》和(he)(he)《登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)規定》，認真研究提出外商(shang)(shang)投(tou)(tou)資合(he)伙企業登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)業務需求(qiu)。要在深(shen)化對(dui)《管(guan)理(li)(li)辦(ban)法》和(he)(he)《登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)規定》理(li)(li)解的基礎(chu)上(shang)，縝密梳理(li)(li)外商(shang)(shang)投(tou)(tou)資合(he)伙企業登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)工作，切實(shi)按(an)照規范、便捷、高效的原則設定工作流程，正(zheng)確處理(li)(li)執(zhi)行法律法規的普遍性與(yu)本地實(shi)際的特(te)殊性之間的關系(xi)，使(shi)需求(qiu)充分(fen)體(ti)現改革(ge)創新和(he)(he)服務經(jing)濟發展(zhan)的理(li)(li)念。

　　（二(er)）總局根據(ju)《管理(li)(li)辦法(fa)》和《登(deng)記(ji)管理(li)(li)規(gui)(gui)定》，結合(he)各地(di)提出外商(shang)(shang)(shang)投資合(he)伙企(qi)業(ye)登(deng)記(ji)管理(li)(li)業(ye)務(wu)需求的(de)情況，組織(zhi)研制《外商(shang)(shang)(shang)投資合(he)伙企(qi)業(ye)登(deng)記(ji)管理(li)(li)數(shu)據(ju)規(gui)(gui)范(fan)》、《外商(shang)(shang)(shang)投資合(he)伙企(qi)業(ye)登(deng)記(ji)管理(li)(li)應(ying)用規(gui)(gui)范(fan)》、《外商(shang)(shang)(shang)投資合(he)伙企(qi)業(ye)登(deng)記(ji)管理(li)(li)文書格(ge)式規(gui)(gui)范(fan)》、《外商(shang)(shang)(shang)投資合(he)伙企(qi)業(ye)登(deng)記(ji)管理(li)(li)執照格(ge)式》、《外商(shang)(shang)(shang)投資合(he)伙企(qi)業(ye)分支機構(gou)營業(ye)執照格(ge)式》等標準規(gui)(gui)范(fan)。各地(di)在外商(shang)(shang)(shang)投資合(he)伙企(qi)業(ye)登(deng)記(ji)管理(li)(li)信(xin)息化建設中，必須(xu)嚴格(ge)執行上述規(gui)(gui)范(fan)，以保(bao)證業(ye)務(wu)流程(cheng)、數(shu)據(ju)、文書格(ge)式和證照的(de)規(gui)(gui)范(fan)統一。

　　（三）各(ge)地(di)(di)(di)工(gong)商(shang)(shang)行政管理機關要在認真(zhen)提出外商(shang)(shang)投資(zi)合(he)伙企(qi)業信息化(hua)建(jian)設需求的基礎上，嚴(yan)格遵循“金信工(gong)程”建(jian)設總(zong)體技術方案和(he)總(zong)局頒布的技術標準，抓(zhua)緊開發(fa)外商(shang)(shang)投資(zi)合(he)伙企(qi)業登記(ji)軟(ruan)件。總(zong)局將建(jian)立外商(shang)(shang)投資(zi)合(he)伙企(qi)業數據庫，各(ge)地(di)(di)(di)也要根(gen)據實(shi)際情況建(jian)立相應的數據庫。為(wei)了(le)幫(bang)助(zhu)各(ge)地(di)(di)(di)加快外商(shang)(shang)投資(zi)合(he)伙企(qi)業信息化(hua)建(jian)設工(gong)作(zuo)，總(zong)局協助(zhu)上海市工(gong)商(shang)(shang)局率先開發(fa)了(le)外商(shang)(shang)投資(zi)合(he)伙企(qi)業登記(ji)軟(ruan)件，作(zuo)為(wei)試(shi)點示范，各(ge)地(di)(di)(di)可參考借鑒。

　　三、加強組織領導，明確責任分工，確保外商投資合伙企業登記管理信息化建設順利開展

　　（一）要加強對外(wai)商(shang)投資(zi)合(he)(he)伙企業登(deng)記(ji)管理信(xin)息(xi)化(hua)的組(zu)織(zhi)領導。要及(ji)時組(zu)織(zhi)相關部門學習(xi)《管理辦法(fa)》和《登(deng)記(ji)管理規定》，制定外(wai)商(shang)投資(zi)合(he)(he)伙企業登(deng)記(ji)管理信(xin)息(xi)化(hua)建設工(gong)作方案，要抓(zhua)緊落實信(xin)息(xi)化(hua)建設經費及(ji)日常(chang)運行、維護費用。采(cai)取各種(zhong)措施，動員各方力量(liang)，抓(zhua)緊盡快(kuai)啟動外(wai)商(shang)投資(zi)合(he)(he)伙企業登(deng)記(ji)管理信(xin)息(xi)化(hua)建設工(gong)作。

　　（二）要(yao)明確外商投資(zi)合伙企業登記(ji)管理(li)信息化(hua)建(jian)設工作的(de)責任分(fen)工。各(ge)省、自(zi)治區、直轄市及計劃單列市、副(fu)省級(ji)市工商行政管理(li)局要(yao)明確一名領導統籌抓好(hao)此(ci)項工作。外商投資(zi)登記(ji)管理(li)部(bu)門(men)、信息化(hua)管理(li)部(bu)門(men)和(he)綜合部(bu)門(men)要(yao)根(gen)據各(ge)自(zi)的(de)職(zhi)能分(fen)別做(zuo)好(hao)需求提出、軟件開發和(he)經費保障等工作。各(ge)個部(bu)門(men)在分(fen)工明確的(de)基礎(chu)上，還要(yao)通力合作、加強(qiang)溝(gou)通，確保信息化(hua)建(jian)設任務按時完成。

　　（三(san)）要切實做(zuo)(zuo)好數(shu)(shu)據(ju)匯(hui)(hui)總上報工作。各(ge)(ge)級外商投(tou)資(zi)(zi)合(he)伙(huo)企(qi)業登記管理機構(gou)按照“誰辦理、誰錄入(ru)、誰負責”的原則，做(zuo)(zuo)好外商投(tou)資(zi)(zi)合(he)伙(huo)企(qi)業數(shu)(shu)據(ju)的采集(ji)和匯(hui)(hui)總工作，保證錄入(ru)數(shu)(shu)據(ju)實時(shi)、準(zhun)確。各(ge)(ge)省級工商局(ju)要及時(shi)匯(hui)(hui)總外商投(tou)資(zi)(zi)合(he)伙(huo)企(qi)業登記管理數(shu)(shu)據(ju)。

　　國家工商行政管理總局
二?一?年二月五日