國(guo)(guo)土資(zi)源部地質調查局(ju)頁(ye)巖(yan)氣(qi)室(shi)主任包(bao)書景6日表示，第三(san)輪(lun)(lun)頁(ye)巖(yan)氣(qi)探(tan)礦權招(zhao)標(biao)區(qu)塊(kuai)或將小于(yu)10塊(kuai)，最快也要等到(dao)年底才會推出(chu)。鑒(jian)于(yu)上一輪(lun)(lun)中標(biao)的部分(fen)中小民(min)營(ying)企業在勘探(tan)過程(cheng)中出(chu)現困難，國(guo)(guo)土資(zi)源部或啟動“有償出(chu)讓”機(ji)制進(jin)行頁(ye)巖(yan)氣(qi)探(tan)礦權招(zhao)標(biao)。

　　招標時間后延

　　在6日舉(ju)行(xing)的第五屆中國非常規(gui)油氣大(da)會上，包書景(jing)表(biao)示，第三(san)輪(lun)頁巖(yan)氣招標依然向中小(xiao)型民企開放，為(wei)民營資(zi)本參與頁巖(yan)氣投資(zi)開發(fa)提供平等(deng)機會。但計劃推(tui)出的區塊(kuai)數量(liang)或將在10塊(kuai)以(yi)內，較(jiao)第二(er)輪(lun)有(you)所減少；推(tui)出時(shi)間也(ye)較(jiao)預期有(you)所延(yan)后，最快也(ye)要等(deng)到年底才能(neng)推(tui)出，且(qie)不排(pai)除今年年內擱淺(qian)的可能(neng)。

　　國土部曾于2012年啟動了(le)兩次頁巖氣(qi)招標(biao)，分(fen)別中(zhong)標(biao)4個和19個區(qu)塊。從包書景透(tou)露的信息來看，此前部分(fen)媒體所預判的“有望在(zai)今年下(xia)半年初啟動”或基本(ben)無望。

　　對于第三輪(lun)頁巖氣探礦權招標啟(qi)動(dong)之前的準(zhun)備工作，包書景介(jie)紹說(shuo)，國土資源(yuan)部目前正在(zai)從西北、東北等地進行區塊優選(xuan)工作，最終從中(zhong)挑選(xuan)出8至10個地塊，并將加強頁巖氣資源(yuan)調查和潛力評價(jia)，區塊資源(yuan)條件可能較(jiao)上一(yi)輪(lun)有所提高。

　　或(huo)啟用(yong)“有償出(chu)讓”機制(zhi)

　　此(ci)前的頁(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)熱將(jiang)部(bu)(bu)分(fen)中小(xiao)企業(ye)(ye)“燙傷”。在前兩輪招標結(jie)束(shu)后，中標企業(ye)(ye)開發區(qu)塊的熱情遠不如招標時高漲，部(bu)(bu)分(fen)頁(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)企業(ye)(ye)已(yi)經萌生退(tui)意。發改委能(neng)源研究所經濟中心(xin)副主(zhu)任(ren)姜(jiang)鑫(xin)民6日(ri)向中國證券(quan)報記者表示，通過國土部(bu)(bu)招標獲得第(di)二輪頁(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)探礦權的非(fei)油(you)氣(qi)企業(ye)(ye)中，部(bu)(bu)分(fen)小(xiao)企業(ye)(ye)還沒有開始對其獲得的頁(ye)巖(yan)(yan)氣(qi)區(qu)塊進行實(shi)質性勘探就打(da)起(qi)了(le)退(tui)堂(tang)鼓(gu)。

　　業(ye)內人(ren)士(shi)介紹(shao)，頁巖氣井的(de)地質條(tiao)件要(yao)(yao)比(bi)常(chang)規油井復(fu)雜得(de)多，很多頁巖氣井鉆探的(de)深度往往要(yao)(yao)達5000米，而且一些高(gao)酸性油氣田還含(han)腐蝕性氣體(ti)，需要(yao)(yao)使用鎳(nie)基(ji)合金油井管，對(dui)勘探企業(ye)的(de)技術要(yao)(yao)求很高(gao)。

　　“由于某些地塊地質(zhi)條件(jian)較(jiao)(jiao)差，地面和地下構造復雜，加上很多(duo)企業缺乏勘探經驗，導(dao)致第二(er)輪中標(biao)的(de)部分區塊勘探進程較(jiao)(jiao)為緩慢。”包書景表(biao)示。

　　包(bao)書景介(jie)紹，對于第二輪中標企(qi)(qi)業所面臨的(de)困難，國土資(zi)(zi)源部已于去年底和今年初相(xiang)繼召開4次會議，邀請(qing)中標企(qi)(qi)業、地方(fang)政府和地方(fang)油氣資(zi)(zi)源管理部門，共(gong)同探討促進勘探辦(ban)法；此外(wai)，國土部還邀請(qing)到中國石油等國有企(qi)(qi)業介(jie)紹勘探方(fang)面經驗(yan)，提供技(ji)術咨(zi)詢(xun)服(fu)務，幫助中標企(qi)(qi)業完成勘探。

　　此外，國土資源部也在不斷改進頁巖氣招標方式。包書景介紹說，由于中小企業勘探風險較高，國土資源部正與財政部對接，由政府對區塊進行初步地震、鉆井等勘探工作，在區塊資料充足后，再由區塊中標企業將政府前期投入資金償還，從而啟用區塊“有償出讓”機制。