剛剛閉幕的(de)(de)中央經(jing)濟工作會(hui)議(yi)提出，2012年(nian)要繼續完善結(jie)(jie)構(gou)(gou)性(xing)減(jian)(jian)稅政策(ce)。明(ming)年(nian)結(jie)(jie)構(gou)(gou)性(xing)減(jian)(jian)稅政策(ce)將如何蓄勢再(zai)發(fa)力？對此，財政部部長謝旭人(ren)在25日舉(ju)行的(de)(de)全國財政工作會(hui)議(yi)上闡(chan)釋了明(ming)年(nian)完善結(jie)(jie)構(gou)(gou)性(xing)減(jian)(jian)稅的(de)(de)路線(xian)圖。

降進口關稅促產業結構調整

    作為明年完善(shan)結構性減(jian)稅(shui)的一項(xiang)重(zhong)要內容，謝(xie)旭人指出，2012年我國將(jiang)降低部分進(jin)口商品關(guan)稅(shui)，增加能源資(zi)源產品、先進(jin)設備和關(guan)鍵零部件(jian)進(jin)口。

    財政部(bu)已于本(ben)月中(zhong)旬(xun)宣布，從2012年1月1日起，對(dui)我(wo)國進(jin)(jin)出(chu)口(kou)關稅進(jin)(jin)行部(bu)分調整，將(jiang)對(dui)730多種商品實施較低(di)的進(jin)(jin)口(kou)暫(zan)定稅率(lv)，平均稅率(lv)為(wei)4.4%，比最惠國稅率(lv)低(di)50%以上(shang)。

    專家表(biao)示，在(zai)全(quan)球經(jing)濟增長放緩、部分國家減少進(jin)(jin)口(kou)(kou)的背景下，中國這一擴(kuo)大進(jin)(jin)口(kou)(kou)的減稅舉措，有助于推進(jin)(jin)產業(ye)結構調整、擴(kuo)大消費。

小微企業再獲減負

    面對復雜的(de)國內外(wai)經濟形勢(shi)，如(ru)何(he)為小(xiao)微企業減負一直(zhi)是(shi)社會(hui)關注的(de)熱點(dian)。

    謝旭(xu)人指(zhi)出，明(ming)年(nian)將繼(ji)續落實(shi)提高(gao)增值稅(shui)、營(ying)業(ye)稅(shui)起征點等減(jian)輕小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)稅(shui)費負(fu)擔的各項政策。實(shi)施對小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)的所(suo)得(de)稅(shui)優惠政策，對年(nian)應納(na)稅(shui)所(suo)得(de)額低于(yu)6萬元的小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)，其所(suo)得(de)減(jian)按50%計入應納(na)稅(shui)所(suo)得(de)額，按20%的稅(shui)率繳納(na)企(qi)(qi)(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)。

    此外，他強調，明年還要(yao)落(luo)實好其他各(ge)項稅費(fei)(fei)減免政策(ce)，取消不合(he)理、不合(he)法的涉(she)企收費(fei)(fei)項目，全面(mian)清理規范公路收費(fei)(fei)，減輕企業和(he)社會負(fu)擔。

營業稅改征增值稅穩步擴圍

    從2012年(nian)1月1日起，我國將在上(shang)海市交通運輸業(ye)(ye)和(he)部分現代服務(wu)業(ye)(ye)開展營業(ye)(ye)稅(shui)(shui)改征(zheng)增值稅(shui)(shui)試點(dian)。這項改革有助(zhu)于消除重(zhong)復征(zheng)稅(shui)(shui)，減輕(qing)企業(ye)(ye)稅(shui)(shui)負。

    對(dui)于這(zhe)一(yi)改(gai)(gai)革試點，謝旭人(ren)在(zai)會上(shang)表示，在(zai)一(yi)些生產性(xing)服務業(ye)領域推行營業(ye)稅(shui)改(gai)(gai)征增值(zhi)稅(shui)改(gai)(gai)革試點是我(wo)國(guo)(guo)健全增值(zhi)稅(shui)制(zhi)度的(de)重(zhong)要舉措，我(wo)國(guo)(guo)將(jiang)逐步從(cong)制(zhi)度上(shang)解決貨物與勞務稅(shui)收政(zheng)策不協調的(de)問題。

    他強(qiang)調，在上海交(jiao)通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點的基礎上，將會(hui)穩步擴(kuo)大試點范圍(wei)，促進(jin)服務業特別是現代服務業發展。

    此外，明(ming)年(nian)我國還將擴(kuo)大(da)物(wu)流企(qi)業(ye)營業(ye)稅差額納(na)稅試點范圍，實施支持物(wu)流企(qi)業(ye)大(da)宗(zong)商(shang)品倉(cang)儲設施用(yong)地的城鎮土地使用(yong)稅政策(ce)。對(dui)蔬菜的批發(fa)、零售免征增值稅。

資源稅、消費稅改革引向縱深

    在談到明年稅收(shou)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革時，謝旭人指出，除(chu)了健全(quan)增值稅制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，明年還(huan)將推進資源稅、消費稅等多項(xiang)稅收(shou)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革向縱(zong)深發展。

    謝旭人表示(shi)，明(ming)年(nian)我國(guo)將全面(mian)推進資(zi)源(yuan)(yuan)稅(shui)(shui)改革(ge)，適時擴大從價計征(zheng)范圍，促進資(zi)源(yuan)(yuan)節(jie)約(yue)和環境保護。認真總結房產稅(shui)(shui)改革(ge)試(shi)點經驗(yan)，穩步推進房產稅(shui)(shui)改革(ge)試(shi)點。

    作為擴大內需(xu)的一項重要舉措，明年我國還將進一步完善消費稅(shui)制度，合(he)理(li)調整消費稅(shui)范圍和(he)(he)稅(shui)率結(jie)構，促(cu)進節(jie)能(neng)減排和(he)(he)引(yin)導合(he)理(li)消費。

    此外，他指出，明年要進一步推進城市維護建設稅改革，研究制定環境保護稅費改革方案，并按照征稅清費、分類規范的原則，繼續清理整合行政事業性收費和政府性基金。