年底將至。然而，因《小(xiao)(xiao)企業(ye)會(hui)(hui)計(ji)準(zhun)則(ze)(ze)》的(de)(de)發布，北(bei)京(jing)市財(cai)政局的(de)(de)工作(zuo)更顯緊鑼(luo)密(mi)鼓。12月16日，幾乎是在財(cai)政部頒布《小(xiao)(xiao)企業(ye)會(hui)(hui)計(ji)準(zhun)則(ze)(ze)》第一時間，北(bei)京(jing)市財(cai)政局組織召(zhao)開了“北(bei)京(jing)市小(xiao)(xiao)企業(ye)會(hui)(hui)計(ji)準(zhun)則(ze)(ze)宣(xuan)傳動(dong)員培訓會(hui)(hui)”，率先就小(xiao)(xiao)企業(ye)會(hui)(hui)計(ji)準(zhun)則(ze)(ze)的(de)(de)貫徹實施(shi)做出了精密(mi)部署(shu)。

    在當(dang)前小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)發展面臨困難的(de)時期，貫徹實施《小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)會計準(zhun)則》成為(wei)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)規范(fan)管理、練好“內功”的(de)一個重要契(qi)機。北京市(shi)財政局副局長楊(yang)慕(mu)彥在會上(shang)表(biao)示(shi)，《小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)會計準(zhun)則》的(de)發布將引(yin)導和支持小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)加(jia)強(qiang)基(ji)礎管理、強(qiang)化(hua)風險管理、完善治理結構、推(tui)進管理創(chuang)新，為(wei)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)強(qiang)本固(gu)基(ji)、化(hua)危為(wei)機奠定(ding)基(ji)礎。

提升企業效益的需要

    北(bei)京市經濟(ji)和信(xin)息化委員會副主(zhu)任姜貴平在會上提供了這樣(yang)一組數據，北(bei)京市共有中(zhong)小(xiao)企業(ye)25.2萬(wan)戶(hu)，如果(guo)按(an)照中(zhong)小(xiao)企業(ye)新(xin)的(de)(de)(de)劃分標準，全(quan)市中(zhong)小(xiao)企業(ye)將達到(dao)60萬(wan)戶(hu)-70萬(wan)戶(hu)，占(zhan)到(dao)全(quan)市企業(ye)的(de)(de)(de)99%以上，而且，其中(zhong)小(xiao)微型企業(ye)又(you)占(zhan)到(dao)中(zhong)小(xiao)企業(ye)的(de)(de)(de)98%左右。由此(ci)可見小(xiao)企業(ye)對首都經濟(ji)發(fa)展的(de)(de)(de)重要性。

    近年來，北(bei)京市財政局(ju)運用財稅優惠政策，在增強中(zhong)小(xiao)企業競爭(zheng)力和(he)推動(dong)產業結構(gou)優化升級方面(mian)做了(le)大量(liang)工作(zuo)。雖然(ran)目前北(bei)京市中(zhong)小(xiao)企業發展(zhan)的總(zong)體形勢較好(hao)，但(dan)也面(mian)臨一些(xie)情況和(he)問題，如融(rong)資(zi)渠道(dao)困難、基礎原料不(bu)斷上(shang)漲、勞動(dong)力成本上(shang)升等。這些(xie)困難和(he)問題，固然(ran)有小(xiao)企業經營所處外(wai)部環境復雜多變(bian)的影響，但(dan)根本原因還在于(yu)小(xiao)企業內部管(guan)理基礎較為薄弱。

   “同等(deng)情況下，企業市場競(jing)爭成敗的(de)關鍵(jian)(jian)在(zai)于(yu)管(guan)理(li)，而(er)財務管(guan)理(li)又是(shi)現代企業管(guan)理(li)的(de)核心，做好財務管(guan)理(li)工作，基(ji)礎在(zai)會(hui)計(ji)。會(hui)計(ji)通過生成、加工和(he)提供信息(xi)(xi)，反映(ying)和(he)監督企業整(zheng)個經(jing)濟活動(dong)，從而(er)影(ying)響或(huo)參與企業制定戰(zhan)略目標、作出生產經(jing)營(ying)和(he)投融資決策(ce)。真實(shi)完整(zheng)的(de)會(hui)計(ji)信息(xi)(xi)是(shi)企業作出正確(que)決策(ce)、如實(shi)反映(ying)受托責任履(lv)行情況的(de)關鍵(jian)(jian)。”楊慕彥(yan)表示。

    此次(ci)，貫徹(che)實施(shi)《小企業(ye)會計準則》，北京(jing)市(shi)財政局不(bu)僅(jin)將(jiang)(jiang)其作為(wei)促(cu)進小企業(ye)以(yi)更科學、更統一(yi)的會計標準，增(zeng)強會計信息真實性(xing)(xing)和完整(zheng)性(xing)(xing)，督促(cu)小企業(ye)建(jian)賬(zhang)建(jian)制、提高核算水平的重要(yao)機遇，也將(jiang)(jiang)其作為(wei)下(xia)一(yi)步(bu)財政改革新(xin)的動力。

    楊慕彥表示，《小企(qi)業(ye)(ye)會計(ji)準(zhun)則(ze)》的頒(ban)布將為財(cai)(cai)政(zheng)改革提供更加有(you)力(li)、更加有(you)效的評判準(zhun)繩和(he)衡量標準(zhun)，是(shi)提高財(cai)(cai)政(zheng)科學(xue)化精細化管理(li)工(gong)作的質(zhi)量和(he)效率的契機。“小企(qi)業(ye)(ye)是(shi)國(guo)民經(jing)濟和(he)社會發(fa)(fa)展(zhan)的重要力(li)量，近年來，在市場機制和(he)政(zheng)府引導的共同作用下小企(qi)業(ye)(ye)得到(dao)迅猛發(fa)(fa)展(zhan)，日益成為改革開(kai)放的重要力(li)量，為經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)、財(cai)(cai)政(zheng)增長提供了創(chuang)新動力(li)，為擴大就業(ye)(ye)、服務群眾提供了需求動力(li)，為企(qi)業(ye)(ye)技術創(chuang)新、轉變(bian)方式提供了改革動力(li)。” 準(zhun)則(ze)落地“六步走”

    在此次動(dong)員大(da)會(hui)(hui)上，來自(zi)北(bei)京市多部門的負(fu)責人紛紛表(biao)示，面對北(bei)京龐大(da)的中(zhong)小(xiao)企業群體(ti)，在實施《小(xiao)企業會(hui)(hui)計準則》上要通過(guo)扎實的工作，做到“盡(jin)早執行，盡(jin)早受益”。

    為(wei)(wei)此(ci)，作為(wei)(wei)實施《小(xiao)企業會計準則(ze)》的(de)牽頭部(bu)門(men)，北京市財政局(ju)為(wei)(wei)推進此(ci)項工作，研究制定了“六步走”的(de)落(luo)地方案(an)。

    為了(le)給準則(ze)(ze)實(shi)施提供組織(zhi)和制度保障，“第(di)一步”，北京市(shi)市(shi)財政局(ju)、市(shi)經信(xin)委(wei)、市(shi)國稅局(ju)、市(shi)地(di)稅局(ju)、 市(shi)工(gong)商局(ju)、市(shi)銀監(jian)局(ju)已(yi)共(gong)同(tong)成立了(le)小(xiao)企業(ye)會(hui)計準則(ze)(ze)實(shi)施工(gong)作(zuo)(zuo)聯(lian)席領(ling)導小(xiao)組，負責對(dui)全市(shi)《小(xiao)企業(ye)會(hui)計準則(ze)(ze)》貫徹實(shi)施工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出統籌(chou)安(an)排和具(ju)體(ti)部署。

   “第二(er)步”，將于(yu)近期制定出臺北京市“貫徹落實(shi)(shi)《小企(qi)業會計準則》的實(shi)(shi)施意見(jian)”，形成北京貫徹實(shi)(shi)施《小企(qi)業會計準則》總的指導思路和工(gong)作規劃(hua)。

   “第三步”，抓好培訓(xun)是北京(jing)市在(zai)部署實(shi)施(shi)小(xiao)企業(ye)準(zhun)則(ze)過(guo)程(cheng)中的重要一步。此次動(dong)員(yuan)會結束(shu)后(hou)，北京(jing)市就將組(zu)織相關部門負責人、中介機(ji)構業(ye)務人員(yuan)、中小(xiao)企業(ye)財(cai)務人員(yuan)等分批進行師資培訓(xun)，2012年還將加大培訓(xun)力(li)度，以“橫向到邊、縱向到底”培訓(xun)力(li)度，為準(zhun)則(ze)實(shi)施(shi)提供服務保障。

    在推(tui)進(jin)《小(xiao)企業(ye)會(hui)計準則》的“第(di)四步”，北(bei)京市財政(zheng)局(ju)還將加快推(tui)進(jin)支持《小(xiao)企業(ye)會(hui)計準則》會(hui)計軟件的開發利(li)用(yong)，為準則實(shi)施提供技術(shu)保障。楊慕彥表(biao)示，“這(zhe)套(tao)會(hui)計軟件要能(neng)夠全面(mian)滿(man)足(zu)小(xiao)企業(ye)會(hui)計核算(suan)、納稅申(shen)報(bao)(bao)和財務管理的需(xu)要，與此(ci)同時，還要探索建立小(xiao)企業(ye)財務報(bao)(bao)表(biao)報(bao)(bao)備(bei)系統和小(xiao)企業(ye)會(hui)計數據庫(ku)，這(zhe)對準則的實(shi)施將起到推(tui)動作用(yong)”。

推進準則實施 更要加強監督

     在小企(qi)業會(hui)(hui)計準則貫(guan)徹(che)實施過程中(zhong)，北京市(shi)(shi)將(jiang)財(cai)政監督(du)(du)作(zuo)為(wei)推(tui)動此項工作(zuo)的重要“一步”。屆時，北京市(shi)(shi)將(jiang)把小企(qi)業使用財(cai)政專項資金(jin)情(qing)況作(zuo)為(wei)財(cai)政監督(du)(du)和會(hui)(hui)計信息質(zhi)量檢(jian)查(cha)工作(zuo)的重點之一，對小企(qi)業執(zhi)行《中(zhong)華人民共和國會(hui)(hui)計法》和《小企(qi)業會(hui)(hui)計準則》情(qing)況進行專項檢(jian)查(cha)。

   “第六步”，加(jia)強(qiang)《小企(qi)(qi)業會計準(zhun)則(ze)(ze)(ze)(ze)》的(de)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)力度。“通過宣(xuan)(xuan)傳(chuan)可以引導小企(qi)(qi)業按(an)時執行(xing)準(zhun)則(ze)(ze)(ze)(ze)，通過宣(xuan)(xuan)傳(chuan)也能(neng)加(jia)強(qiang)實施(shi)小企(qi)(qi)業會計準(zhun)則(ze)(ze)(ze)(ze)的(de)企(qi)(qi)業之間的(de)交流，有助于鼓勵有條(tiao)件的(de)小企(qi)(qi)業提前執行(xing)準(zhun)則(ze)(ze)(ze)(ze)，為準(zhun)則(ze)(ze)(ze)(ze)實施(shi)提供(gong)良好的(de)輿(yu)論氛圍。楊慕彥(yan)表示。

    財政部會計司副巡(xun)視員舒惠(hui)好出席了(le)本次會議(yi)并(bing)講話，來自北京市(shi)市(shi)經信(xin)委、市(shi)國(guo)稅(shui)局(ju)、市(shi)地稅(shui)局(ju)、市(shi)工(gong)商局(ju)、市(shi)銀監局(ju)近300人參加了(le)此次會議(yi)。