森林資(zi)(zi)(zi)源評(ping)估(gu)到底評(ping)估(gu)的(de)是(shi)什么(me)？只是(shi)一般意(yi)義上的(de)濕地(di)、荒漠、草原嗎？對(dui)評(ping)估(gu)而言(yan)，這塊市場“蛋糕”又(you)有多(duo)大呢？業內專家(jia)指出，目前森林資(zi)(zi)(zi)源資(zi)(zi)(zi)產(chan)評(ping)估(gu)在整個(ge)評(ping)估(gu)行(xing)業中占比雖然不大，但(dan)未來拓展空間不可小(xiao)覷。

　　隨著集(ji)體(ti)林(lin)權制(zhi)度改革的(de)深入，隨著林(lin)權交易(yi)市場的(de)發育，隨著國有林(lin)企改革的(de)啟動(dong)，這部(bu)分業務將會(hui)越(yue)來越(yue)大。

　　森林資源評估對象在不斷擴展

　　“一(yi)(yi)(yi)片森(sen)林是(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)生態系(xi)統(tong)，同(tong)時(shi)(shi)也是(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)資(zi)產的(de)集合體，而現在(zai)，社(she)會(hui)上對森(sen)林資(zi)源的(de)市場認(ren)識和理解(jie)比較混亂。當前，我國森(sen)林評估有兩條(tiao)主(zhu)線：一(yi)(yi)(yi)條(tiao)是(shi)生態系(xi)統(tong)評估，另一(yi)(yi)(yi)條(tiao)是(shi)資(zi)產評估。”中國林業(ye)科學院教(jiao)授侯元(yuan)兆在(zai)接受(shou)《中國會(hui)計報》記者采(cai)訪(fang)時(shi)(shi)表示(shi)。

　　侯元兆認(ren)為，上述兩(liang)條主線中的生(sheng)態系(xi)(xi)統評(ping)估有(you)(you)兩(liang)個目的：一個是(shi)(shi)用(yong)于生(sheng)態系(xi)(xi)統的診斷(duan)，為了可持續發展，主要目的是(shi)(shi)判斷(duan)某片森林有(you)(you)沒(mei)有(you)(you)可持續性(xing)；另一個是(shi)(shi)用(yong)于國民核算(suan)，發展綠(lv)色ＧＤＰ。

　　而資(zi)產(chan)評(ping)估的(de)主要目的(de)是方便進行資(zi)產(chan)交易(yi)及(ji)在交易(yi)時提供(gong)價格指導(dao)。

　　“生態系統評估(gu)與資產評估(gu)有區別(bie)，但現在兩(liang)者正(zheng)在走向融合。

　　而融合的(de)主要原因是對資(zi)產的(de)界(jie)(jie)定出現了(le)變(bian)化，傳統的(de)資(zi)產界(jie)(jie)定范圍很窄，但是現在(zai)，資(zi)產的(de)劃(hua)分標準正(zheng)在(zai)發生(sheng)變(bian)化。”侯元(yuan)兆介紹說。

　　記者(zhe)在采訪中了解到(dao)，很多之(zhi)前(qian)沒(mei)有劃分在森林資產的資源(yuan)都被囊括進(jin)來(lai)，森林資源(yuan)資產評估的市場也(ye)隨之(zhi)不斷地擴(kuo)大。

　　“我認為森(sen)林資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)評估(gu)要增加一(yi)些內容。一(yi)個(ge)是(shi)森(sen)林的品牌資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)，這個(ge)我們往往忽(hu)視了。另一(yi)個(ge)則(ze)是(shi)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)非林木產(chan)(chan)(chan)品的資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)，也就(jiu)是(shi)非林木產(chan)(chan)(chan)品的價值(zhi)，而這個(ge)產(chan)(chan)(chan)品有(you)很大的市場價值(zhi)。這些都可以作為森(sen)林資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)評估(gu)市場的一(yi)部分。”侯元兆表示。

　　“現(xian)在(zai)生態林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)、森林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)碳匯都(dou)是資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)了，森林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)評估(gu)都(dou)會涉及到這些資(zi)(zi)(zi)源。”采訪中一(yi)(yi)位(wei)評估(gu)機(ji)構人(ren)員告訴(su)記者(zhe)，“森林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)中包括林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)地資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)、林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)木(mu)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)、生態資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)等等，還(huan)有(you)(you)森林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)文(wen)化資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)、品牌(pai)的資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)。”一(yi)(yi)位(wei)多(duo)年從(cong)事森林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)評估(gu)的專家給(gei)記者(zhe)舉了一(yi)(yi)個例子，泰(tai)山是人(ren)文(wen)和森林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)加(jia)在(zai)一(yi)(yi)起形成的資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)，它(ta)的知名度(du)本身也有(you)(you)價值(zhi)，所(suo)以森林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)資(zi)(zi)(zi)源資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)評估(gu)的潛力是很大的。

　　國有林場對評估的需求不斷擴大

　　“隨著林(lin)(lin)業體制的改革，國有(you)林(lin)(lin)場出現了(le)租賃、重(zhong)組、典(dian)當、貸款、保險(xian)、買賣青山，股份制合作造林(lin)(lin)，利(li)用森林(lin)(lin)資(zi)(zi)源(yuan)作股本(ben)建立合資(zi)(zi)企(qi)業等經濟行(xing)為的不斷增多，形成了(le)國有(you)林(lin)(lin)場對森林(lin)(lin)資(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)產進行(xing)評(ping)估的巨(ju)大需求。”廣西高峰林(lin)(lin)業集團副總經理彭錦(jin)釗在接受記者采訪(fang)時表示。

　　由于國(guo)(guo)有林(lin)場評估(gu)需求的(de)增多(duo)，原來不敢涉足其(qi)中(zhong)的(de)資(zi)產評估(gu)公司都躍躍欲試，開(kai)始主動與國(guo)(guo)有林(lin)場就開(kai)展評估(gu)建立業(ye)務聯系。評估(gu)公司擴(kuo)大了業(ye)務，國(guo)(guo)有林(lin)場得到了實惠(hui)，解決(jue)了經(jing)營中(zhong)出現(xian)的(de)問題，森林(lin)資(zi)源資(zi)產評估(gu)工作獲得了真正的(de)起步。

　　記者在采訪中了(le)解到，２００９年廣西壯族(zu)自治區國有林(lin)(lin)場(chang)(chang)森(sen)林(lin)(lin)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)(zi)產評(ping)估(gu)(gu)件(jian)數(shu)達３６１件(jian)，按森(sen)林(lin)(lin)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)(zi)產管(guan)轄(xia)范圍(wei)分(fen)，自治區級林(lin)(lin)場(chang)(chang)７７件(jian)，市級林(lin)(lin)場(chang)(chang)５３件(jian)，縣級林(lin)(lin)場(chang)(chang)２５１件(jian)，這也充分(fen)證實了(le)廣西國有林(lin)(lin)場(chang)(chang)對(dui)森(sen)林(lin)(lin)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)(zi)產評(ping)估(gu)(gu)的市場(chang)(chang)需求(qiu)在不斷(duan)擴大。

　　“林(lin)(lin)場森(sen)(sen)林(lin)(lin)資(zi)源資(zi)產(chan)評(ping)估目前尚處在(zai)(zai)探索和起步階段(duan)，業務相對比較簡單(dan)，基本(ben)上是以林(lin)(lin)木資(zi)產(chan)評(ping)估居多(duo)，但在(zai)(zai)其進入(ru)發(fa)展壯大(da)階段(duan)后，隨(sui)著林(lin)(lin)場的(de)(de)森(sen)(sen)林(lin)(lin)資(zi)源資(zi)產(chan)評(ping)估的(de)(de)市場需(xu)求不斷擴大(da)，評(ping)估的(de)(de)類型相對就(jiu)要復雜得多(duo)了。”彭錦釗說(shuo)。

　　彭錦釗介(jie)紹，可(ke)能(neng)出現(xian)的主(zhu)要(yao)類(lei)(lei)(lei)(lei)型包括以下幾大類(lei)(lei)(lei)(lei)：林(lin)木(mu)資源(yuan)類(lei)(lei)(lei)(lei)，如(ru)木(mu)材(cai)、竹材(cai)、藤材(cai)等(deng)；土地資源(yuan)類(lei)(lei)(lei)(lei)，如(ru)自有(you)土地，租賃土地，地租差價(jia)等(deng)；林(lin)區(qu)設施(shi)類(lei)(lei)(lei)(lei)，如(ru)林(lin)區(qu)道路，防(fang)護林(lin)或防(fang)火線，林(lin)區(qu)房(fang)屋，供電(dian)、供水(shui)、通信(xin)等(deng)基礎設施(shi)；樹蔸資源(yuan)類(lei)(lei)(lei)(lei)，如(ru)按樹用(yong)于萌芽更新的伐(fa)樁，用(yong)于根雕的優質木(mu)材(cai)類(lei)(lei)(lei)(lei)伐(fa)樁等(deng)；經濟林(lin)類(lei)(lei)(lei)(lei)，如(ru)八角(jiao)，玉桂，竹子(zi)，果木(mu)林(lin)等(deng)；旅(lv)游資源(yuan)類(lei)(lei)(lei)(lei)，如(ru)森林(lin)公園(yuan)，自然景觀等(deng)；生態服(fu)務(wu)類(lei)(lei)(lei)(lei)，如(ru)水(shui)源(yuan)涵(han)養，水(shui)土保持，防(fang)風固堤、凈化大氣(qi)等(deng)。

　　“在(zai)國有林(lin)場林(lin)業生產(chan)實踐中(zhong)，通(tong)過引入(ru)森林(lin)資源(yuan)資產(chan)評(ping)估工作(zuo)，不(bu)僅(jin)評(ping)估行(xing)業的(de)市場業務范圍不(bu)斷擴大(da)，也為林(lin)場帶來了新的(de)發展(zhan)機遇，實現了林(lin)業人的(de)夢想。”彭(peng)錦(jin)釗表示(shi)。

　　森林資源評估市場還需規范

　　森林資(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)產評(ping)(ping)估(gu)市場(chang)很大，而且評(ping)(ping)估(gu)領域還在不斷地(di)拓寬(kuan)。如何規范評(ping)(ping)估(gu)市場(chang)，是保(bao)證森林資(zi)(zi)源(yuan)產評(ping)(ping)估(gu)發展(zhan)的重要保(bao)障。

　　“我(wo)認為，應該建立一(yi)(yi)個統(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)森林(lin)資(zi)源(yuan)評(ping)估平臺。目前還沒(mei)(mei)(mei)有這樣(yang)一(yi)(yi)個平臺，所以就(jiu)沒(mei)(mei)(mei)有一(yi)(yi)個統(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)框架，沒(mei)(mei)(mei)有一(yi)(yi)個拓展(zhan)的(de)(de)(de)標準(zhun)概念(nian)和定義的(de)(de)(de)標準(zhun)化(hua)。而沒(mei)(mei)(mei)有新(xin)(xin)資(zi)產、新(xin)(xin)產業分類的(de)(de)(de)標準(zhun)化(hua)，沒(mei)(mei)(mei)有拓展(zhan)評(ping)估體系(xi)的(de)(de)(de)標準(zhun)化(hua)，就(jiu)不(bu)能保證森林(lin)資(zi)源(yuan)資(zi)產評(ping)估得(de)到(dao)良好的(de)(de)(de)發展(zhan)。”侯元兆這樣(yang)呼吁。

　　而中(zhong)企華(hua)資產評(ping)估(gu)有限(xian)公司經(jing)理郭羅生(sheng)在接受本報記者(zhe)采訪時建(jian)議，有關(guan)方面需要(yao)建(jian)立不(bu)同(tong)評(ping)估(gu)目的、不(bu)同(tong)森(sen)(sen)林(lin)經(jing)營類型下(xia)森(sen)(sen)林(lin)資源資產評(ping)估(gu)的價(jia)(jia)值內涵。就像林(lin)業用地(di)轉變為非林(lin)業用地(di)，以及一般公益林(lin)與商品林(lin)等不(bu)同(tong)的經(jing)營類型、不(bu)同(tong)目的下(xia)的價(jia)(jia)值內涵，需要(yao)做(zuo)一些規定。

　　郭羅生表示(shi)，拓寬有效的森林資(zi)源資(zi)產清單(dan)的外(wai)延，同(tong)時對這(zhe)些(xie)森林資(zi)源資(zi)產清單(dan)是通(tong)過什么(me)渠道、通(tong)過什么(me)方式來(lai)確認，也應該有一個規(gui)范。

　　北京中林資產評估有限公司董事長霍振彬就此表達了他的三個希望。“第一，希望通過立法的形式，來明確森林資源資產評估的地位和管理問題；第二，建議資產評估主管部門和森林資源主管部門進一步加強協調，共同研究制定一些政策以利于促進我國森林資源資產評估的發展，促進林權改革的深化；第三，制定森林資源資產評估準則，完善森林資源資產評估技術規范。”“如果注意這幾個問題，我相信森林資源資產評估會有很好的發展。”霍振彬表示。