9月29日啟動的樓市“二次調控”新政(zheng)提出(chu)將(jiang)加(jia)快推進房產(chan)稅改(gai)革試點工作。國(guo)慶過后,關于房產(chan)稅的各種(zhong)風聲頻傳(chuan)。

     10月17日(ri),在香(xiang)港(gang)舉辦的“穗港(gang)高端不動產(chan)投資(zi)峰(feng)會暨(ji)僑鑫(xin)?匯景新(xin)城香(xiang)港(gang)發布盛典”上,中(zhong)國著名金(jin)融證券專家、復旦大學金(jin)融資(zi)本市場研究中(zhong)心主任謝(xie)百三(san)在接(jie)受記者(zhe)采(cai)訪時表示,雖然爭議眾多,但上海(hai)房產(chan)稅仍(reng)非常有可(ke)能從2011年(nian)1月1日(ri)就(jiu)開始征收,可(ke)能按新(xin)出(chu)臺的第四套方案實施。

      盡管爭議非常多,但(dan)房(fang)(fang)產稅(shui)(shui)離我(wo)們已不遠。謝(xie)百(bai)三指出,房(fang)(fang)產稅(shui)(shui)和(he)物業稅(shui)(shui)不同(tong),物業稅(shui)(shui)需(xu)經全國(guo)人(ren)大代表討論通過才能征(zheng)(zheng)收,但(dan)房(fang)(fang)產稅(shui)(shui)不是(shi)新稅(shui)(shui)種,可(ke)以隨(sui)時征(zheng)(zheng)收。據(ju)其從財政(zheng)部和(he)國(guo)稅(shui)(shui)總局(ju)等單位收到的消息,房(fang)(fang)產稅(shui)(shui)一(yi)(yi)定會開(kai)征(zheng)(zheng),而且(qie)極有(you)可(ke)能從2011年(nian)1月1日開(kai)始征(zheng)(zheng)收,上(shang)海將是(shi)第一(yi)(yi)個試(shi)點城市。

      與謝百(bai)三相呼應的是,10月17日的《中(zhong)國(guo)經營報(bao)》也登出消息,稱財(cai)政部(bu)、國(guo)稅(shui)總局(ju)及(ji)住房和城鄉建(jian)設部(bu)已啟動了房產稅(shui)相關(guan)(guan)行政規章(zhang)和文(wen)件的會簽工作,相關(guan)(guan)方案(an)正在征取各部(bu)門(men)意見,離正式下文(wen)已不遠(yuan)。

      據謝百(bai)三介紹,關于房產稅的(de)征收(shou)辦法(fa),之前(qian)盛傳的(de)有三套(tao)方案(an),第(di)(di)一套(tao)方案(an)是對一家擁有的(de)第(di)(di)一套(tao)住房不征稅,第(di)(di)二、三套(tao)以上征稅。

      第(di)二(er)套(tao)方(fang)(fang)案(an)(an)是(shi)“新(xin)(xin)老(lao)(lao)劃斷”法,即在新(xin)(xin)房(fang)產(chan)稅(shui)方(fang)(fang)案(an)(an)出來前的,不管你有(you)3?5套(tao)房(fang)子一律(lv)不征(zheng)(zheng)(zheng)稅(shui),以(yi)后新(xin)(xin)購(gou)買的房(fang)第(di)一套(tao)不征(zheng)(zheng)(zheng),第(di)二(er)套(tao)超過(guo)標準部分征(zheng)(zheng)(zheng)。因為(wei)該方(fang)(fang)案(an)(an)被認為(wei)太寬松(song),因此(ci)就修(xiu)改為(wei)新(xin)(xin)老(lao)(lao)均(jun)(jun)為(wei)計稅(shui)房(fang),不搞新(xin)(xin)老(lao)(lao)劃斷,第(di)一套(tao)不征(zheng)(zheng)(zheng),第(di)二(er)套(tao)人均(jun)(jun)占有(you)面(mian)積在30平方(fang)(fang)米以(yi)下的不征(zheng)(zheng)(zheng),人均(jun)(jun)超過(guo)30平方(fang)(fang)米以(yi)上的再征(zheng)(zheng)(zheng)。

      第(di)三套(tao)(tao)方(fang)案(an)是在第(di)二套(tao)(tao)方(fang)案(an)的(de)基礎上,對(dui)三戶之家的(de)90平(ping)方(fang)米(mi)免(mian)(mian)征(zheng),90平(ping)方(fang)米(mi)以(yi)(yi)上的(de),大人與未成年(nian)人可以(yi)(yi)再(zai)得(de)到每(mei)人30平(ping)方(fang)米(mi)的(de)免(mian)(mian)稅額,即三口之家180平(ping)方(fang)米(mi)是免(mian)(mian)稅額。180平(ping)方(fang)米(mi)以(yi)(yi)上的(de)再(zai)征(zheng)0.3%~1.5%的(de)稅,而且是對(dui)評估值征(zheng)稅,不是對(dui)原值征(zheng)稅。

      謝(xie)百三透露,目前(qian)已有第四套(tao)方案浮出水面,即(ji)對原來(lai)(新(xin)(xin)稅出臺(tai)前(qian))的(de)存量舊(jiu)房(無論幾套(tao))均不征稅,對新(xin)(xin)稅出臺(tai)后的(de)增量(新(xin)(xin)買的(de)住房)征稅,而且如(ru)果(guo)新(xin)(xin)房未達到規定面積的(de)也不征稅。

房產稅(shui)影響  最終方(fang)案調控效果或有限

究竟這四套方案各有何利弊(bi)呢(ni)?哪種方案最有可能實施(shi)呢(ni)?

最有可能在明年元(yuan)旦實(shi)施的(de)(de)(de)是“第(di)四(si)套(tao)(tao)方(fang)案”,謝(xie)百三表示(shi),其實(shi)第(di)四(si)套(tao)(tao)方(fang)案也(ye)是對(dui)第(di)二套(tao)(tao)方(fang)案的(de)(de)(de)再(zai)(zai)修改,只對(dui)新房超面積(ji)的(de)(de)(de)部分征稅(shui),但原來的(de)(de)(de)存量(liang)舊房,也(ye)就是居民們原來已(yi)買(mai)的(de)(de)(de)住房和(he)新買(mai)的(de)(de)(de)二手房都不用再(zai)(zai)征房產(chan)稅(shui)。這種方(fang)法對(dui)普通(tong)居民的(de)(de)(de)原有財產(chan)不會造(zao)成什么傷害,已(yi)買(mai)了房的(de)(de)(de)人都不用擔心(xin)被征稅(shui),估計實(shi)施起來社會阻(zu)力會小一(yi)些,但是對(dui)房價的(de)(de)(de)調控效果將較為(wei)有限。

房(fang)產(chan)稅(shui)或引發假離(li)婚潮?

之前出臺的二套房貸利率提(ti)升、三套停貸、家庭限購(gou)等政(zheng)策(ce),已誘發購(gou)房人以“假離婚”方式規避(bi)新政(zheng)。而房產稅(shui)的開征(zheng),有可能刺激更多(duo)家庭選擇假離婚來(lai)避(bi)稅(shui)。

謝百(bai)三表示,房產稅(shui)不(bu)管用哪種方(fang)式來(lai)征收,都(dou)(dou)有可能(neng)引發(fa)千百(bai)萬家庭(ting)(ting)分(fen)離(li)。如(ru)果(guo)第一套房不(bu)征,第二套開征,那(nei)有兩套房的(de)(de)假離(li)婚就都(dou)(dou)不(bu)用征稅(shui)了(le);如(ru)果(guo)以90?+人均30?×3=180?免稅(shui),則(ze)人們(men)可以通過假離(li)婚形成兩個家庭(ting)(ting),即男90?+30?,女90?+30?,小孩30?,共計270?就都(dou)(dou)是免稅(shui)房,比原(yuan)來(lai)未離(li)婚的(de)(de)可多(duo)出(chu)90?免稅(shui)房。隨著經(jing)濟的(de)(de)發(fa)展,渴望住(zhu)大房的(de)(de)家庭(ting)(ting)勢必會越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)。如(ru)果(guo)以假離(li)婚來(lai)避稅(shui),可能(neng)每年就能(neng)少(shao)交1萬元(yuan)左右的(de)(de)稅(shui)負。