根據財政部監督檢查局剛剛完成的統計顯示,2009年全國會計信息質量檢查和會計師事務所執業質量檢查在檢查投入力量和檢查戶數兩項指標均創歷史新高。
近幾年來,各級財政部門對會計監督檢查力量的投入持續增加,參檢人員都在萬人以上,在2009年的會計監督專項檢查中,更是達到了16082人,被各級財政部門檢查的企事業單位數量達到16765戶、會計師事務所585家,查處違規資金1301億元,追繳稅款12.8億元。據統計,截至目前,共計處理處罰企事業單位4475戶、會計師事務所203家、注冊會計師336人。
2009年,地方財政監督部門圍繞服務財稅改革和規范財政管理,重點對涉及國計民生的能源資源、交通運輸、醫藥衛生等行業開展了檢查。同時,通過對行政事業單位的檢查,將會計監督與財政資金使用和預算執行情況有效結合,加強了對中小會計師事務所、新設立會計師事務所和被投訴會計師事務所的檢查。在檢查過程中,地方財政監督部門普遍采取橫向結合和上下聯動的方式進行組織創新,提高檢查效率。一方面,有26個財政廳(局)通過召開聯席會議、溝通檢查名單、抄送檢查結果等方式加強與有關部門的橫向聯合,形成監管合力;另一方面,有33個財政廳(局)采取省、市、縣上下聯動的方式開展檢查,通過召開布置會、實地巡視、組織座談、集中匯報、編發簡報、考核評比等多種方式對市縣財政部門進行指導。
作為財政部的派出機構,各地專員辦根據財政部的統一部署調整監督重點,對29家證券資格會計師事務所開展了直接檢查,并從企業延伸檢查了13家證券資格事務所的執業質量,這被認為是歷年來對證券資格事務所檢查規模最大、檢查戶數最多的一次會計監督專項檢查。
同時,根據圍繞積極財政政策落實的選戶原則,各地專員辦選取了資源、能源、交通等國民經濟關鍵行業和重點企業開展檢查,及時發現了國債專項資金管理不善、煙草行業違規補貼多元化企業、電力建設工程無立項審批和環保評估、欠繳巨額稅款和重復享受稅收優惠、企業改制侵占國有資產、挪用安全生產費、違規開展海外經營等問題。而在對上市公司的檢查中,發現部分上市公司存在利用新準則、新業務調節利潤,以及通過虛構交易和關聯交易虛增收入、低價轉讓股權導致國有資產流失、提前或推遲確認銷售收入等違規問題。
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