內容摘要：央行擬推金融消費者保護制度，加快《貸款通則》修改進度，構建符合中國國情的多層次、多元化的信貸市場體系，合理引導民間融資活動健康發展；借鑒國際最新實踐經驗，加快推進存款保險制度建設。

　　央行副行長劉士余日前在2010年央行金融法制工作會議上，明確提出要推動建立中國金融消費者權益保護法律制度，要加快《貸款通則》修改進度，以及加快推進存款保險制度建設。

　　劉士余稱，央行要善于學習借鑒其他國家金融立法方面的實踐經驗，結合目前國際金融改革趨勢，抓緊對有關金融法律問題和金融政策進行跟蹤、研究，為下一步相關立法和法律、法規的修訂做好準備。他說，當前特別要重視金融消費者權益保護等問題的研究，推動建立中國金融消費者權益保護法律制度；加快《貸款通則》修改進度，構建符合中國國情的多層次、多元化的信貸市場體系，合理引導民間融資活動健康發展；借鑒國際最新實踐經驗，加快推進存款保險制度建設。

　　其中，在國務院明確提出要促進民間投資的情況下，擬將民間投資納入管理的《貸款通則》尤為引人關注。央行條法司司長周學東此前曾透露，修訂后的《貸款通則》征求意見稿已基本形成。根據周學東當時的表述，央行將提議取消自1995年起實行的、小額貸款利率不能超過基準利率4倍的規定，超出4倍的建議不界定為非法并逐漸向市場化方向發展。

　　其他修改的重要內容還包括：擬放松對小額貸款機構資金借入的限制，計劃允許小額貸款機構從至多兩家金融機構及一家非金融機構借入不超過自身凈資本兩倍的資金，而此前的上限為凈資本的50%。