集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)的主(zhu)渠(qu)道和重(zhong)要(yao)組成部(bu)分(fen)，做好中央單位集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)工(gong)作對于(yu)推動全國政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)制度的發展，具有重(zhong)要(yao)的指(zhi)導(dao)意義和示范作用(yong)。為此，按(an)照政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)管(guan)理(li)改革與發展的總體思路，要(yao)進一(yi)步推進中央集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)工(gong)作。在6月(yue)3日召開(kai)的中央國家機關政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)工(gong)作會議上(shang)，財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)國庫(ku)司巡(xun)視員(yuan)婁洪作出上(shang)述表示。

　　婁洪強(qiang)調，當前(qian)和今后一(yi)段時(shi)期政府采購管理改(gai)革(ge)與發展要深入(ru)貫徹(che)黨(dang)的十八大、十八屆三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會精神,圍繞(rao)落(luo)實“四個全面”戰略布局,遵循建(jian)立現代財政制(zhi)度(du)要求,進(jin)一(yi)步深化政府采購制(zhi)度(du)改(gai)革(ge),努力構(gou)建(jian)有(you)利于結果導(dao)向的政府采購法律制(zhi)度(du)、政策體系、執行機(ji)制(zhi)、監(jian)管模式,進(jin)一(yi)步推動政府采購管理從程序導(dao)向型(xing)向結果導(dao)向型(xing)的重(zhong)大變革(ge)。

　　婁洪指出，為進一步做(zuo)好(hao)中(zhong)央單位集中(zhong)采購工(gong)作，需重點做(zuo)好(hao)幾個(ge)方(fang)面的工(gong)作：

　　一是科(ke)學合(he)理制定集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)及標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。新一期中(zhong)央預算單位集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)及標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)制訂，將在充(chong)分聽取中(zhong)央單位意見的(de)基礎上，統(tong)籌考慮采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目特點、落實(shi)政策(ce)功能(neng)要求(qiu)和(he)(he)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)構發展(zhan)現狀等因素,按(an)照集采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)機(ji)構專業化的(de)發展(zhan)定位，合(he)理確定集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)。落實(shi)國家(jia)有關“放(fang)管(guan)服(fu)”改革的(de)要求(qiu)，提(ti)高(gao)(gao)分散(san)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)限額和(he)(he)公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)數額標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，降(jiang)低招(zhao)標(biao)(biao)(biao)比重和(he)(he)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)成本。同時，簡化科(ke)研(yan)儀器設備采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)管(guan)理,中(zhong)央高(gao)(gao)校和(he)(he)科(ke)研(yan)院所對集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)內的(de)項(xiang)目可自行(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)和(he)(he)選擇評審專家(jia)。

　　二是明確(que)集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)活動中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)權責關系。對于納入(ru)集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目(mu)錄內的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)人應當依法委托集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)機構代理(li)機構采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)，并做好計(ji)劃(hua)填報(bao)、需(xu)求確(que)定(ding)、合(he)(he)同簽訂、履(lv)約驗收、信息公開等方面工作(zuo)。集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)機構要(yao)加(jia)強對集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目(mu)錄內項(xiang)目(mu)需(xu)求的(de)研究，切實(shi)把(ba)好采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求關，按照(zhao)完整、明確(que)、合(he)(he)規(gui)的(de)要(yao)求，把(ba)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)政策、資產管(guan)理(li)、安全(quan)要(yao)求落到實(shi)處。要(yao)加(jia)強對采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)活動的(de)組織管(guan)理(li)，要(yao)優先安排集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目(mu)錄內項(xiang)目(mu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)，確(que)有余力(li)的(de)，再承擔目(mu)錄外項(xiang)目(mu)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)任務(wu)，確(que)保集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)順暢高(gao)效。要(yao)牢固樹立為采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)人服務(wu)的(de)理(li)念(nian)，做好采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)環節(jie)的(de)相關服務(wu)工作(zuo)，最大(da)限度地(di)滿足采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)人的(de)需(xu)求,切實(shi)提高(gao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)人滿意(yi)度。

　　三是優化批量集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)管理。針(zhen)對批量集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)存在(zai)的(de)(de)(de)采(cai)購(gou)周期(qi)長、供(gong)應商(shang)履約不及時等問題，將在(zai)研究建立批量集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)結(jie)果(guo)(guo)與協議(yi)供(gong)貨價(jia)格聯動機(ji)制的(de)(de)(de)基礎上(shang)，適當提高(gao)批量集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)品目中(zhong)協議(yi)供(gong)貨的(de)(de)(de)比例，滿足采(cai)購(gou)人(ren)臨時采(cai)購(gou)要求。探索建立采(cai)購(gou)人(ren)對供(gong)應商(shang)履約的(de)(de)(de)評(ping)價(jia)機(ji)制，將評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)(guo)運用到后續采(cai)購(gou)評(ping)審中(zhong)，促使供(gong)應商(shang)為(wei)采(cai)購(gou)人(ren)提供(gong)更好的(de)(de)(de)產(chan)品和服務(wu)

　　四是加快采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)文(wen)(wen)件(jian)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)建設。采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)文(wen)(wen)件(jian)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)對于規范(fan)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)活動、落實采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)政(zheng)策功(gong)能(neng)(neng)、提高(gao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)效能(neng)(neng)等都具有重要意(yi)(yi)義。國(guo)采(cai)(cai)(cai)(cai)中心要在通(tong)用類產品的需求標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)文(wen)(wen)件(jian)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)建設工作(zuo)中發揮(hui)主(zhu)力軍作(zuo)用，結合(he)產品市場行情和產業發展狀況，配合(he)做好相關品目政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)文(wen)(wen)本(ben)的研(yan)究制定工作(zuo)，成熟一個，推出一個。各中央單(dan)位也要積極支持國(guo)采(cai)(cai)(cai)(cai)中心和財政(zheng)部(bu)的工作(zuo)，積極推廣應用政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)文(wen)(wen)本(ben)，為采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)文(wen)(wen)件(jian)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)建設多提意(yi)(yi)見(jian)和建議。

　　五(wu)是(shi)著力加(jia)強內(nei)(nei)控建(jian)設(she)(she)。加(jia)強政府采(cai)(cai)購(gou)內(nei)(nei)部(bu)控制機制建(jian)設(she)(she),既是(shi)黨(dang)的十(shi)八屆四(si)中(zhong)全會(hui)的明確要求(qiu)。財政部(bu)正(zheng)在(zai)研究(jiu)制定政府采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)中(zhong)加(jia)強內(nei)(nei)控管理的指導意(yi)見。各(ge)中(zhong)央單位和(he)集(ji)采(cai)(cai)機構(gou)要高(gao)(gao)度重(zhong)視(shi)政府采(cai)(cai)購(gou)內(nei)(nei)控建(jian)設(she)(she)，按照(zhao)四(si)中(zhong)全會(hui)精神和(he)財政部(bu)的要求(qiu)抓好落實。重(zhong)點針對(dui)采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)中(zhong)易發、多發的違法違規問題，抓住采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)和(he)評審規則制定、采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)評審、合同訂立及履約驗收(shou)、信(xin)息(xi)公開等關鍵環節，強化內(nei)(nei)控措施，嚴(yan)控各(ge)類風險(xian)，提高(gao)(gao)采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)的規范化和(he)專(zhuan)業化水平。