1.財政部公布政務公開工作要點

　　財政部網(wang)站(zhan)公(gong)布(bu)財政部2016年政務公(gong)開(kai)(kai)工作(zuo)要點(dian)，要點(dian)中對(dui)政府(fu)采(cai)購(gou)信(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)工作(zuo)進(jin)一步(bu)的做(zuo)出明確。其中提到，要進(jin)一步(bu)推進(jin)政府(fu)采(cai)購(gou)全過(guo)程信(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)。督促(cu)指導各(ge)地各(ge)部門(men)依法做(zuo)好政府(fu)采(cai)購(gou)全過(guo)程信(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)相關工作(zuo)，重(zhong)點(dian)公(gong)開(kai)(kai)政府(fu)采(cai)購(gou)法實(shi)施條(tiao)例規定(ding)的采(cai)購(gou)項目(mu)預(yu)算、采(cai)購(gou)文件、細化的中標(biao)成交結(jie)果、采(cai)購(gou)合同、投(tou)訴處理結(jie)果等信(xin)息(xi)(xi)(xi)，提高(gao)政府(fu)采(cai)購(gou)活動的透(tou)明度。

　　同(tong)時也提到，要推動政府和社(she)(she)會(hui)(hui)資本(ben)(ben)合作(zuo)（PPP）項目的信息(xi)公(gong)開。公(gong)開政府和社(she)(she)會(hui)(hui)資本(ben)(ben)參與方(fang)式、項目合同(tong)和回報機制(zhi)、項目實(shi)施情況等內容，激發社(she)(she)會(hui)(hui)資本(ben)(ben)的參與熱情。

　　2.財政部：建立合理的PPP投資回報機制

　　為進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)做好(hao)PPP有關工(gong)(gong)作(zuo)，財政部(bu)、發改委發布《關于進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)共同做好(hao)政府和社會資(zi)本合(he)作(zuo)（PPP）有關工(gong)(gong)作(zuo)的通(tong)知(zhi)》（以下簡稱《通(tong)知(zhi)》）。《通(tong)知(zhi)》從穩妥(tuo)有序推進(jin)(jin)PPP工(gong)(gong)作(zuo)、進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)加強協調配合(he)、扎實(shi)做好(hao)PPP項(xiang)目(mu)前期工(gong)(gong)作(zuo)、建立完善合(he)理(li)的投資(zi)回報機制、著(zhu)力提高PPP項(xiang)目(mu)融資(zi)效(xiao)率、強化監督管理(li)、加強PPP項(xiang)目(mu)信息公(gong)開七方面(mian)對PPP做出進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)規范引導(dao)。

　　《通知》提(ti)到，要扎實做好PPP項目前期工作(zuo)，要加強項目可行性研究，充分(fen)論證、科學(xue)決策，確保(bao)合(he)理有效地提(ti)供公共(gong)產(chan)品和服務。

　　《通(tong)知》明確(que)，要(yao)建立(li)完善合(he)理的(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)回報(bao)機(ji)制(zhi)。各地要(yao)通(tong)過合(he)理確(que)定價(jia)格和收費標準、運營(ying)年限，確(que)保(bao)政(zheng)府補貼適(shi)度，防范中長期財政(zheng)風(feng)險。要(yao)通(tong)過適(shi)當的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)源配置、合(he)適(shi)的(de)(de)融(rong)資(zi)(zi)(zi)模式等(deng)，降低融(rong)資(zi)(zi)(zi)成(cheng)本，提(ti)(ti)高(gao)資(zi)(zi)(zi)金(jin)使用(yong)效率。要(yao)充分挖掘PPP項(xiang)目(mu)后續運營(ying)的(de)(de)商業價(jia)值，鼓(gu)勵社會資(zi)(zi)(zi)本創新管理模式，提(ti)(ti)高(gao)運營(ying)效率，降低項(xiang)目(mu)成(cheng)本，提(ti)(ti)高(gao)項(xiang)目(mu)收益(yi)。要(yao)建立(li)動態可調(diao)整的(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)回報(bao)機(ji)制(zhi)，根(gen)據(ju)條件(jian)、環境(jing)等(deng)變化及時調(diao)整完善，防范政(zheng)府過度讓(rang)利。

　　《通知》還(huan)提出(chu)，要著力提高PPP項目融資(zi)效(xiao)率。各地(di)(di)要與中(zhong)國PPP融資(zi)支持基金(jin)積極做(zuo)好項目對接，推動中(zhong)央(yang)和地(di)(di)方聯動，優化PPP項目融資(zi)環境，降低融資(zi)成本。要堅決(jue)杜絕各種非(fei)理(li)性擔保或(huo)承(cheng)諾、過(guo)高補貼或(huo)定價，避免(mian)通過(guo)固定回報(bao)承(cheng)諾、明股實債等方式(shi)進行變相融資(zi)。

　　3.招標師等47個職業資格取消

　　2016年(nian)6月1日(ri)，李克強(qiang)總理(li)主持召開國務院常務會。會議決定(ding)，在此前已取(qu)(qu)消(xiao)5批(pi)職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)許可和認定(ding)事(shi)項的基礎上，再(zai)取(qu)(qu)消(xiao)招標師、物業(ye)管理(li)師、市場管理(li)員、插花員等47個(ge)事(shi)項。加上前5批(pi)取(qu)(qu)消(xiao)的272項職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)，國務院分6批(pi)取(qu)(qu)消(xiao)的職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)將高達319項。至此，各(ge)部門(men)設置的職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)總量比本屆政府成立之初已減少(shao)50%以(yi)上。

　　在(zai)(zai)最新一(yi)批取(qu)消的(de)47個事(shi)項中，招標(biao)師的(de)取(qu)消引起(qi)業(ye)界人士廣泛關注。不(bu)(bu)少從業(ye)人員都在(zai)(zai)問：已經取(qu)得(de)(de)的(de)招標(biao)師資格(ge)還(huan)有用嗎？今(jin)年的(de)招標(biao)師考試還(huan)會(hui)不(bu)(bu)會(hui)考？對于該事(shi)項的(de)取(qu)消，對于不(bu)(bu)少已經獲得(de)(de)證書的(de)人或者做了大量準備(bei)即將獲得(de)(de)的(de)人員來說(shuo)(shuo)確實會(hui)有遺憾，但(dan)是(shi)對于廣大有志從事(shi)招標(biao)業(ye)務卻無緣參加考試的(de)人員來說(shuo)(shuo)，無疑是(shi)一(yi)大利好。

　　4.李克強：高校和科研院進口儀器設備采購備案制

　　國務(wu)院總理(li)(li)李克強6月1日主持召開國務(wu)院常務(wu)會(hui)議，會(hui)議確定的至少六(liu)項決定將對政府采購(gou)工(gong)作(zuo)將產生直接影響。政府采購(gou)信(xin)息報/ 網做個(ge)梳理(li)(li)：

　　一、簡化中央財政(zheng)科研(yan)項(xiang)目(mu)預算編制，將直接費(fei)用(yong)中多數科目(mu)預算調劑權(quan)下放給(gei)項(xiang)目(mu)承擔單位。項(xiang)目(mu)年度剩(sheng)余資金(jin)可結轉下年使用(yong)，最終(zhong)結余資金(jin)可按(an)規(gui)定留歸項(xiang)目(mu)承擔單位使用(yong)。

　　二、大幅提高(gao)(gao)人(ren)員費比例。增加(jia)間(jian)接費用(yong)比重(zhong)，用(yong)于人(ren)員激勵的(de)(de)(de)績效支出占(zhan)直接費用(yong)扣除設(she)備購置費的(de)(de)(de)比例，最(zui)高(gao)(gao)可(ke)從原來的(de)(de)(de)5%提高(gao)(gao)到20%。對(dui)勞務費不設(she)比例限制，參與項(xiang)目的(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)生、博士后(hou)及聘用(yong)的(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)人(ren)員、科研(yan)輔助(zhu)人(ren)員等(deng)均可(ke)按規定標(biao)準(zhun)開支勞務費。

　　三、差旅(lv)會(hui)議管(guan)理不(bu)簡單(dan)比照機關和公務(wu)員。中央(yang)高校、科研(yan)院(yuan)所可根(gen)據工作需要，合理研(yan)究制定差旅(lv)費管(guan)理辦(ban)法，確定業務(wu)性會(hui)議規模(mo)和開支(zhi)標(biao)準等。

　　四、簡(jian)化科研(yan)儀器設備(bei)采購管理(li)，中央高校、科研(yan)院所(suo)對集(ji)中采購目錄內的項目可自行(xing)采購和選擇評審(shen)專家(jia)。對進口儀器設備(bei)實行(xing)備(bei)案制。

　　五、合理擴大中(zhong)央高校(xiao)、科(ke)研(yan)院所基建(jian)項目(mu)自主權，簡化用地、環(huan)(huan)評等手續(xu)，對利用自有資金、不申請(qing)政府(fu)投資的項目(mu)由(you)審批改為備(bei)案(an)。同時，要落實和研(yan)究完善(shan)股權激勵政策，建(jian)立(li)科(ke)研(yan)財務助(zhu)理等制(zhi)度，精(jing)簡各類(lei)檢查評審。高校(xiao)和科(ke)研(yan)院所要強化自我(wo)約束意識(shi)，完善(shan)內控機制(zhi)，確保接得(de)住、管(guan)得(de)好，營造更好科(ke)研(yan)環(huan)(huan)境(jing)。

　　六、取消招(zhao)標師(shi)、物業(ye)管(guan)理(li)師(shi)、市場管(guan)理(li)員(yuan)、插花員(yuan)等47項職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)格。下一(yi)步要在繼續(xu)取消職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)格的同(tong)時，公布實施國家職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)格目錄(lu)清單(dan)，清單(dan)外(wai)一(yi)律不(bu)得(de)許可和認(ren)定職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)格，清單(dan)內(nei)除準入類職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)格外(wai)一(yi)律不(bu)得(de)與就業(ye)創業(ye)掛鉤。

　　5.第11屆全國政府采購監管峰會微信報名啟動

　　由政府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購信(xin)息(xi)報/政府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購信(xin)息(xi)網主(zhu)辦的第11屆全國政府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購監管(guan)(guan)峰會將于6月29-30日在吉林(lin)長春召(zhao)開，本屆峰會主(zhu)題為：科學監管(guan)(guan)抓關鍵(jian)之六--“互聯(lian)網+”政府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購。

　　本屆將有重點(dian)省市政府(fu)采(cai)購監管(guan)部門負(fu)責人(ren)(ren)、中(zhong)央(yang)單位政府(fu)采(cai)購負(fu)責人(ren)(ren)、軍隊采(cai)購負(fu)責人(ren)(ren)、重點(dian)省市采(cai)購人(ren)(ren)代表及優秀(xiu)供應商代表，200余人(ren)(ren)前來參會(hui)！

　　峰會(hui)上(shang)將組織評選“全國政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)宣(xuan)傳(chuan)先進單位（2016年度）”、“全國政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)創新(xin)制度（2016年度）”、“全國政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)十佳(jia)社會(hui)代理機構(gou)（2016年度）”系(xi)列(lie)獎項。其(qi)中，前(qian)兩項針對政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)管部(bu)門、采(cai)(cai)購(gou)(gou)單位及軍隊采(cai)(cai)購(gou)(gou)部(bu)門征集(ji)。

　　現微信報(bao)名通道已開(kai)啟(qi)，還等什(shen)么，動動手(shou)指(zhi)，輕松(song)報(bao)名~

　　報名方式：點擊頁(ye)面最(zui)下方“閱讀原文”，即可進入微信報名界面

　　6.發改委：首批12個PPP水利試點取得階段性成果

　　2015年8月(yue)至2016年3月(yue)，國家發展改(gai)革委、水利部聯(lian)合(he)組織有關單位和(he)專家，赴各(ge)試(shi)點(dian)項目(mu)(mu)進行了實地調研，密切跟蹤試(shi)點(dian)項目(mu)(mu)進展情況(kuang)，加強工(gong)(gong)作指導和(he)督促。在各(ge)方面的(de)共同努力下，目(mu)(mu)前，第一批試(shi)點(dian)工(gong)(gong)作總體(ti)進展順利，已(yi)(yi)取得重要階段性成果。其中，湖南(nan)莽山(shan)水庫(ku)、廣東韓江高陂(po)水利樞(shu)紐等2個項目(mu)(mu)已(yi)(yi)完(wan)成引入社(she)會資(zi)本工(gong)(gong)作，重慶觀景口水庫(ku)、貴(gui)州(zhou)馬嶺水利樞(shu)紐等6個試(shi)點(dian)項目(mu)(mu)已(yi)(yi)初步明確政府和(he)社(she)會資(zi)本的(de)合(he)作意向，其他4個試(shi)點(dian)項目(mu)(mu)正在加快推進相關工(gong)(gong)作。

　　下一步，國家發展改革(ge)委將會(hui)(hui)同(tong)有(you)關部門繼續(xu)加強對這項工作的(de)跟蹤指導，及時研(yan)究解決水利(li)吸(xi)引社(she)會(hui)(hui)資本(ben)參與存在的(de)困難和(he)問題(ti)，推動各試點項目PPP方案順利(li)落地。強化工作交流(liu)和(he)溝通，及時總結可復制、可推廣(guang)的(de)經(jing)驗(yan)做法，凝練有(you)效(xiao)的(de)水利(li)PPP模式，著(zhu)力(li)完善各項支持政(zheng)策(ce)，提高項目吸(xi)引力(li)，加強政(zheng)府服務和(he)監管，促進政(zheng)府和(he)社(she)會(hui)(hui)資本(ben)合作的(de)效(xiao)果和(he)質(zhi)量的(de)提升。

　　7.住建委：20條政策推進工程總承包

　　住房城鄉(xiang)建設(she)部近(jin)日印發(fa)《關于(yu)進一(yi)步(bu)推進工程總承包發(fa)展的若干(gan)意(yi)見(jian)》（以下簡稱《若干(gan)意(yi)見(jian)》），深(shen)化(hua)建設(she)項目組織實施(shi)方式改革。

　　《若干意(yi)見》圍繞進一步推進工(gong)程總承包發展，從4個(ge)方面提出了20條政(zheng)策和制度措(cuo)施。

　　第一(yi)，大力(li)推(tui)進工(gong)程(cheng)(cheng)總承(cheng)包(bao)。工(gong)程(cheng)(cheng)總承(cheng)包(bao)一(yi)般采用(yong)“設(she)計-采購-施工(gong)”總承(cheng)包(bao)或者“設(she)計-施工(gong)”總承(cheng)包(bao)模(mo)式。建設(she)單位在選擇建設(she)項(xiang)目組織實施方式時，應當本(ben)著質量可靠、效率優(you)先的原則，優(you)先采用(yong)工(gong)程(cheng)(cheng)總承(cheng)包(bao)模(mo)式。政府(fu)投(tou)資項(xiang)目和裝配式建筑應當積極采用(yong)工(gong)程(cheng)(cheng)總承(cheng)包(bao)模(mo)式。

　　第二，完善工程(cheng)總(zong)承包(bao)管理制度。建設單(dan)位可(ke)(ke)以在可(ke)(ke)行性研究、方(fang)案設計或者初步設計完成后(hou)，進行工程(cheng)總(zong)承包(bao)項(xiang)目發包(bao)，依法采用招標或者直接(jie)發包(bao)的方(fang)式(shi)選(xuan)擇工程(cheng)總(zong)承包(bao)企業。

　　第三，提升(sheng)企業工(gong)程(cheng)總(zong)(zong)承包能力和(he)水平(ping)。工(gong)程(cheng)總(zong)(zong)承包企業要根據業務需(xu)要，調整和(he)完善組(zu)織機構，形成集設計、采購和(he)施(shi)工(gong)管(guan)理(li)(li)于一體的組(zu)織體系(xi)。加強(qiang)工(gong)程(cheng)總(zong)(zong)承包項目中(zhong)的標準、質量、職業健康安全和(he)環境等管(guan)理(li)(li)體系(xi)建設，加強(qiang)各類(lei)管(guan)理(li)(li)人才隊伍建設。

　　第四，加(jia)強推進(jin)工(gong)程(cheng)總(zong)承包(bao)發展的(de)組(zu)織(zhi)(zhi)和實施。各級住房城鄉建設主(zhu)管部(bu)門要加(jia)強組(zu)織(zhi)(zhi)領(ling)導，加(jia)強示范(fan)引(yin)導，培育一批(pi)工(gong)程(cheng)總(zong)承包(bao)骨干企(qi)(qi)業(ye)，擴大工(gong)程(cheng)總(zong)承包(bao)的(de)影響(xiang)力。行業(ye)組(zu)織(zhi)(zhi)要發揮橋梁(liang)和紐(niu)帶作(zuo)用，反(fan)映企(qi)(qi)業(ye)訴求(qiu)，開展政策研究，組(zu)織(zhi)(zhi)人才培訓，總(zong)結(jie)交流經(jing)驗。

　　《若干意見》要求(qiu)，各級住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建設主管部門要高度重視推(tui)進工(gong)程總(zong)承包發展(zhan)工(gong)作，創新建設工(gong)程管理機制，完善相關配套(tao)政策，推(tui)進各項制度措(cuo)施落(luo)實，促進工(gong)程總(zong)承包進一步發展(zhan)。

　　8.河南政采6月1日起開啟電商網購模式

　　6月1日(ri)，河南省(sheng)財政廳政府采(cai)購網(wang)上商城系統上線試(shi)運行，省(sheng)直單位協(xie)議供貨品目中的日(ri)常零星采(cai)購，只(zhi)需登錄網(wang)上商城即可(ke)體驗(yan)到網(wang)購的便捷和低價(jia)。

　　據河南省財政(zheng)廳政(zheng)府采(cai)購(gou)監督管理處處長張志濤介紹(shao)，該省網上商城主要是(shi)滿足日(ri)常(chang)零(ling)星、快捷采(cai)購(gou)的(de)需要，重點是(shi)破解(jie)原(yuan)有政(zheng)府采(cai)購(gou)協議供貨質次(ci)、價高、效(xiao)率(lv)低(di)的(de)頑疾。

　　9.安徽首個省級全流程電子化政采項目完成

　　5月30日，安(an)徽省首個省級(ji)全流(liu)程電子化政府采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)“省水利科學研究院(yuan)水下(xia)遙感軟硬件(jian)設備采(cai)購(gou)(gou)”順利完(wan)成。該項目(mu)的順利完(wan)成，實現了從政府采(cai)購(gou)(gou)預算(suan)編制、計劃申報、任務書下(xia)達、供應商投(tou)標文件(jian)制作和網上投(tou)標、網上開評標、中標公告發布、履約驗收合同上傳、資金支付等各個環節的電子化操作，標志著省級(ji)政府采(cai)購(gou)(gou)信(xin)息化建設應用(yong)實現新的跨越(yue)。

　　10.云南省財政廳高標準推出2016年首批省級PPP示范項目

　　云南省(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳經過初(chu)審、評審、篩(shai)選和復審四個(ge)步驟，高標準、高質(zhi)量選定2016年首批(pi)省(sheng)(sheng)級政(zheng)府和社會資本合作（PPP）示范(fan)項目。

　　在初審(shen)(shen)(shen)和(he)評(ping)審(shen)(shen)(shen)的基礎上，專題召開云南省(sheng)省(sheng)級PPP示范項(xiang)(xiang)目篩選會議，廣泛征求(qiu)省(sheng)發改委(wei)、省(sheng)交通廳、省(sheng)水(shui)利廳、省(sheng)民政廳等有關省(sheng)級行業主管部(bu)門的意見。經(jing)與會人員充(chong)分討論后，參照(zhao)財(cai)政部(bu)平均得(de)分加綜合平衡省(sheng)市間具體情況的做法，組織評(ping)審(shen)(shen)(shen)成員從項(xiang)(xiang)目付(fu)費類(lei)型(xing)、市場化程度及PPP項(xiang)(xiang)目潛力等方面(mian)進行認真嚴(yan)格(ge)的復審(shen)(shen)(shen)，最終推薦(jian)出了省(sheng)級PPP示范項(xiang)(xiang)目42個(ge)，總投(tou)資為(wei)1907.21億(yi)元。

　　下(xia)一(yi)步，云南省(sheng)財(cai)政廳將(jiang)對省(sheng)級(ji)PPP示(shi)(shi)(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建立“能(neng)進(jin)能(neng)出”的動態管理機(ji)制，對列入(ru)省(sheng)級(ji)PPP示(shi)(shi)(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)名單的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，如項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)交易結構發生重大變化不能(neng)采用PPP模(mo)式，或一(yi)年(nian)后(hou)(hou)仍(reng)未能(neng)規范(fan)落地的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，將(jiang)被(bei)調(diao)出示(shi)(shi)(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)名單。目(mu)(mu)(mu)(mu)前暫未列入(ru)省(sheng)級(ji)示(shi)(shi)(shi)范(fan)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，仍(reng)然(ran)保(bao)留(liu)在PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)儲(chu)備庫(ku)，待(dai)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)逐步完善、成熟度提(ti)高后(hou)(hou)，再推薦(jian)進(jin)入(ru)省(sheng)級(ji)PPP示(shi)(shi)(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。對于(yu)此后(hou)(hou)各州（市）財(cai)政局、各部(bu)(bu)門新增的符合性、成熟度、可示(shi)(shi)(shi)范(fan)性較好的PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，經(jing)過篩選后(hou)(hou)，也可直接推薦(jian)參加(jia)財(cai)政部(bu)(bu)示(shi)(shi)(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的評選。